Ceará Sem Fome: mobilização social no combate à insegurança alimentar

O Otimista apresenta o especial "Dai de comer a quem tem fome": Ceará fortalece segurança alimentar e reduz desigualdades”. Neste segundo episódio, o especial destaca a força coletiva do programa Ceará Sem Fome

Gleiciane Soares
gleiciane@ootimista.com.br

O aroma reconfortante de comida caseira paira no ar da cozinha solidária “Fazer o bem sem olhar a quem”, localizada no bairro Vila Velha, na periferia de Fortaleza. A cozinheira Micaely do Nascimento, de 30 anos, mexe a panela com cuidado. “É muito gratificante poder ajudar quem precisa, matar a fome de quem não tem de onde tirar. Isso não tem preço”, diz a jovem, que é uma das tantas voluntárias do Ceará Sem Fome, programa do governo estadual que entrega marmitas para milhares de cearenses que enfrentam a insegurança alimentar.

"É muito gratificante poder ajudar quem precisa, matar a fome de quem não tem de onde tirar"

"Cheguei à cozinha solidária de forma espontânea. Já ajudava aqui e ali, mas nunca tinha assumido a responsabilidade de fato. Agora, estou aqui de vez, há um mês. O que me motivou? Ver a necessidade e a oportunidade de ajudar. Não busco um emprego formal, pois tenho quatro filhos e preciso de flexibilidade. Aqui, encontro essa possibilidade e a gratificação de fazer o bem”, orgulha-se a cozinheira.

A cozinha, liderada por Francilene Moraes, 58, sogra de Micaely, abre as portas de segunda a sexta-feira, há dois anos, para oferecer 100 refeições diárias a pessoas em situação de vulnerabilidade social. Hoje, nesta quinta-feira, o cardápio é frango ao molho acompanhado de baião de dois, farofa e batata-doce. “Nossa rotina começa às 6h da manhã para que, às 11h30min, as refeições já estejam nas marmitas e possamos entregá-las aos moradores do bairro que mais precisam", conta, entusiasmada, Dona Francilene, que coordena a distribuição das refeições às pessoas que vivem em situação de vulnerabilidade social na região.

Dona Fran, como é conhecida pelos moradores da região, é gente que, no dom de cuidar dos outros, vê a gratidão alimentar o seu coração.

“Nossa rotina começa às 6h da manhã para que, às 11h30min, as refeições já estejam nas marmitas e possamos entregá-las aos moradores do bairro"

Jordânia Ferreira, 47 anos, é uma das 130 mil pessoas beneficiadas pela iniciativa no Ceará. Todos os dias da semana, ela vai à cozinha do programa buscar sua quentinha.

“Antes de conhecer o programa, eu vivia nas ruas. Uma vizinha me apresentou a cozinha solidária ‘Fazer o bem sem olhar quem’ e, desde então, tenho conseguido me reerguer. Há um ano e meio, frequento aqui, após ter passado dois anos nas ruas. Recebo refeições que, antes, eu não tinha acesso, além de apoio e orientações. Com o benefício do Bolsa Família, consegui alugar um lugar para morar e tento levar uma vida normal, como era antes”, revela Jordânia, que usa uma cadeira de rodas para se locomover após quebrar o fêmur.

E acrescenta: “Sou muito grata ao Ceará Sem Fome, pois, sem essa ajuda, eu não teria o que comer. A vida nas ruas é muito difícil, e nem sempre encontramos apoio. O programa me dá esperança de ter uma vida melhor, de recomeçar”.

"O Ceará Sem Fome me dá esperança de ter uma vida melhor, de recomeçar”

Ao receber a marmita, cada pessoa beneficiada assina uma lista de presença. São mulheres, homens, crianças, jovens e idosos que procuram ajuda e apoio na cozinha. Daniele da Silva, 40, mãe solo de dois filhos, Danilo e Daniel, de 14 e 7 anos, respectivamente, é uma delas.

"Eu estava passando por um processo de separação, um momento bem difícil. A cozinha está me ajudando demais porque o alimento hoje está muito caro, e eu não dou conta. Eu não tenho um trabalho de carteira assinada porque não tenho com quem deixar meus filhos. Passo apertado, mas prefiro acompanhá-los, estar presente, não deixá-los sozinhos. Por isso, tenho um pequeno bazar e faço unhas. E com a ajuda das refeições da cozinha, eu consigo ir me virando. É uma benção de Deus. Na fase que estou vivendo hoje, criando meus dois filhos sozinha, tem me ajudado demais", relata.

"Com a ajuda das refeições da cozinha, eu consigo ir me virando. É uma benção de Deus"

Rodrigo Carneiro, 34, encontrou na cozinha solidária “Fazer o bem sem olhar a quem” mais do que um local para se alimentar. Há mais de um ano, ele frequenta o espaço, que também se tornou um ponto de encontro e apoio para ele e outros beneficiários do programa.

"Eu gosto muito daqui porque virou um convívio social; não é apenas receber uma quentinha. Os idosos vêm para cá conversar. Gosto de sentir gratidão. A dona Francilene está sempre nos ajudando no que a gente precisa. Aqui, temos acesso a cursos, educação, alimentação, apoio social e vários benefícios, não só à alimentação. Acredito que vencemos também pelo trabalho, e o programa mudou muito a nossa vida", ressalta Rodrigo.

"Eu gosto muito daqui porque virou um convívio social; não é apenas receber uma quentinha"

Maria Jucilene, 50, é uma das beneficiárias da cozinha solidária que não perde um dia de pegar sua refeição. Desde que o programa foi iniciado, ela se tornou uma frequentadora assídua, comparecendo de segunda a sexta-feira para garantir uma refeição diária.

"É uma coisa muito boa. Às vezes, a gente não tem a refeição e já é uma ajuda que o programa nos dá. Venho de segunda a sexta e não falto nenhum dia. Venho correndo!", declara Jucilene de forma bem-humorada.

A cozinha solidária “Fazer o bem sem olhar a quem”, gerida pelo Instituto Vidança, é uma das 1.300 Unidades Sociais Produtoras de Refeições (USPR) credenciadas no programa Ceará Sem Fome, do Governo do Estado.

POLÍTICA PÚBLICA DE COMBATE À FOME

Criado por lei em 2023, na gestão do governador Elmano de Freitas (PT), a fim de minimizar o problema da insegurança alimentar, o Ceará Sem Fome está estruturado em três ações emergenciais. São elas: as cozinhas solidárias, as campanhas de arrecadação de alimentos e um cartão que transfere, todos os meses, um auxílio de R$ 300 a mais de 47 mil famílias em situação de pobreza ou extrema pobreza para a compra exclusiva de alimentos.

A primeira-dama do Estado e presidente do Comitê Intersetorial de Governança do programa Ceará Sem Fome, Lia de Freitas, destaca a abrangência e o impacto da iniciativa. "Todas essas pessoas são beneficiárias do Bolsa Família, mas ainda assim, elas não conseguem ter segurança alimentar. São pessoas em insegurança alimentar grave. Elas recebem benefício, a transferência de renda federal, e a gente complementa com essa ação de alimentação", ressalta.

"Todas essas pessoas são beneficiárias do Bolsa Família, mas ainda assim, elas não conseguem ter segurança alimentar"

Além das ações emergenciais, o programa também atua em eixos estruturantes, voltados à promoção da independência econômica e ao desenvolvimento social dos beneficiários. O Eixo +Qualificação e Renda oferece formação profissional em diversas áreas, como Gastronomia (com foco em bolos, pães, lanches e doces), Beleza (design de sobrancelhas, barbearia e cabeleireiro), Manutenção e Suporte (eletricidade predial e soldagem), Serviços (assistente administrativo, cuidador de idosos, bartender barwoman) e Tecnologia (informática básica e desenvolvimento de apps para iniciantes).

Regina Lúcia, 55, encontrou no programa uma oportunidade de expandir seus conhecimentos e buscar a independência financeira. Após fazer o curso de design de sobrancelhas ofertado pela iniciativa e pela cozinha do bairro Vila Velha, ela vislumbrou a chance de empreender.

"Francilene me disse que ia ter curso de design de sobrancelhas e eu logo me interessei, porque sempre gostei de aprender coisas novas. Depois, me inscrevi no curso de empreendedorismo, pois quero abrir um negócio próprio", conta Regina.

BASE NUTRITIVA NO PRATO

O cardápio das cozinhas do programa Ceará Sem Fome é elaborado e analisado pelo Alimento Seguro, um grupo de trabalho (GT) que reúne profissionais de diversas secretarias, órgãos do estado e conselhos. Segundo a nutricionista do programa, Isadora Meneses, o GT discute a viabilidade da relação de alimentos, considerando o orçamento e as necessidades da população atendida, desde crianças até idosos.

De acordo com a profissional, embora o cardápio seja padronizado, ele pode ser adaptado de acordo com a cultura alimentar de cada região e com a produção da agricultura familiar, como a utilização de temperos locais ou a inclusão de alimentos.

"Diariamente tem arroz feijão, que é a base do cardápio, e da nossa cultura alimentar, além de ser uma combinação que fornece muitos nutrientes essenciais. Alguns dias tem macarrão, outros tem cuscuz. Utilizamos carne vermelha, frango, carne suína e peixe. Não servimos saladas cruas, porque teríamos que garantir a qualidade higiênico-sanitária desse alimento e para diminuir riscos nós escolhemos colocar apenas legumes cozidos", pontua a nutricionista

"Normalmente, os alimentos são mais caldosos, que é justamente para atender às pessoas que não têm a dentição completa, para atender crianças e para ter uma comida mais molhadinha. A parte nutricional também influencia na nossa escolha e é muito importante, além de estar seguindo o Guia Alimentar para a População Brasileira, que é o documento do Ministério da Saúde que orienta como deve ser a alimentação de coletividades", explica Isadora.

"Os alimentos são mais caldosos, que é justamente para atender às pessoas que não têm a dentição completa, para atender crianças e para ter uma comida mais molhadinha"

PREPARO DOS ALIMENTOS

O programa realiza um rigoroso acompanhamento dos alimentos que compõem as quentinhas distribuídas aos beneficiários e beneficiárias. De acordo com Isadora Meneses, todas as cozinheiras e voluntários passam por uma capacitação em boas práticas para garantir a segurança higiênico-sanitária dos alimentos.

"As cozinheiras são ensinadas a identificar a qualidade dos alimentos antes do preparo, garantindo que apenas ingredientes em boas condições sanitárias sejam utilizados. Para além disso, o programa tem técnicos de campo e agentes das Unidades Gestoras (UGs) que monitoram as cozinhas, acompanhando a gramatura, os aspectos sanitários e sensoriais das refeições", detalha a nutricionista.

Ainda dentro do programa, o Eixo Agricultura Familiar garante que 30% dos alimentos adquiridos pelas cozinhas sejam provenientes da agricultura familiar no Ceará. A medida tem como objetivo fortalecer o setor agrícola, valorizar os pequenos produtores e estimular a economia local.

“Priorizamos a compra de produtos da agricultura familiar, gerando renda para os pequenos agricultores e garantindo alimentos de qualidade para quem mais precisa. Já investimos R$ 26 milhões nessa área”, afirma a primeira-dama, Lia de Freitas.

PACTO POR UM CEARÁ SEM FOME

O Ceará Sem Fome está organizado em 40 territórios, cobrindo todo o estado, e se beneficia de uma ampla rede de colaboração social, como ressalta o assessor técnico e articulador das ações de mobilização social do Ceará Sem Fome, Cícero Cavalcante.

“Até o momento, cerca de 200 parceiros de diversos setores já aderiram ao Pacto por um Ceará Sem Fome, incluindo empresas privadas, órgãos do sistema de Justiça, prefeituras, Poder Legislativo, Movimentos Sociais, organismos internacionais e organizações da sociedade civil”, informa.

“O Ministério Público do Estado do Ceará (MPCE) destinou recursos do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (FDID), no valor de R$ 4,6 milhões em 2023. Em 2025, foram destinados cerca de R$ 15 milhões, além da definição de 10% da receita mensal do FDID, de forma permanente, para execução das ações do programa. A Assembleia Legislativa do Estado do Ceará (Alece) adquiriu mais de R$ 3 milhões em equipamentos para a estruturação das cozinhas Ceará Sem Fome, incluindo freezers, liquidificadores, fogões industriais, refrigeradores, frigideiras, panelas e outros utensílios”, detalha Cícero.

[O "Pacto Ceará Sem Fome" é uma política permanente do Governo do Ceará que visa combater a fome e a insegurança alimentar no estado através de um esforço conjunto entre poder público, sociedade civil e setor privado.]

[O pacto envolve ações como a transferência de renda com o Cartão Ceará Sem Fome, a distribuição de refeições por meio de cozinhas sociais, a capacitação profissional e o apoio à agricultura familiar.]

MAPA DA FOME

O Brasil voltou a sair do Mapa da Fome em 2025, segundo a Organização das Nações Unidas (ONU). O levantamento indica que menos de 2,5% da população brasileira enfrenta o risco de subalimentação, condição caracterizada pelo consumo insuficiente de calorias para manter uma vida saudável.

O país havia voltado a figurar no Mapa da Fome no triênio de 2019 a 2021, como consequência da pandemia da Covid-19 e da crise climática, que intensificaram o desemprego e a insegurança alimentar.

Em âmbito estadual, em 2024, o percentual de crianças em extrema pobreza no Ceará alcançou 10,6%, o menor índice desde 2012, quando a Pnad Contínua do IBGE começou a ser realizada. Isso representa uma redução de 4,9 pontos percentuais em relação a 2023, ano de criação do Ceará Sem Fome, e uma queda de 31,6% no estado entre 2023 e 2024. Nos últimos dois anos (2022 a 2024), um total de 59.170 crianças cearenses deixaram a situação de extrema pobreza.

O professor o programa de pós-graduação em economia rural da Universidade Federal do Ceará (UFC), Francisco José Tabosa, avalia que o Ceará Sem Fome contribui para a melhoria dos resultados. “A Pnad mostra a redução da insegurança alimentar no estado. As famílias que são beneficiadas podem alocar sua renda para vestuário, saúde, educação, outras fontes de despesas, porque estão sendo atendidos na questão alimentar. E ajuda a não afetar tanto crianças e jovens a saírem da escola. Muitas já vão para a escola com o intuito de ter essa alimentação, e isso fortalece, melhora o desempenho escolar e pode gerar novas oportunidades no mercado de trabalho a médio e longo prazo", pontua.

O professor do programa de pós-graduação em economia da Universidade Federal do Ceará (UFC) e pesquisador do Instituto Brasileiro de Economia da Fundação Getúlio Vargas (FGV IBRE) João Mário de França ressalta a importância do monitoramento e da avaliação técnica do programa.

"As famílias que são beneficiadas com o Ceará Sem Fome podem alocar sua renda para vestuário, saúde, educação, outras fontes de despesas"

"Como toda política pública, é importante que ele passe por constante monitoramento e, agora que já está com cerca de dois anos em funcionamento, passe por uma rigorosa avaliação técnica para observar se está atingindo as metas previstas de redução da insegurança alimentar ou se precisa de alguma correção de rota", opina o educador.

EDUCAÇÃO NUTRICIONAL NAS ESCOLAS

Nas escolas da rede pública cearense são desenvolvidas ações que favorecem a mudança do cenário da insegurança alimentar, informa a Secretaria Estadual de Educação do Ceará (Seduc), como a oferta de alimentação saudável e adequada à faixa etária e às necessidades nutricionais específicas dos alunos; implantação de ações de Educação Alimentar e Nutricional (EAN); monitoramento das escolas pela Equipe de Nutricionistas; entre outras iniciativas.

Ao todo, 531 das 766 unidades de ensino da rede funcionam em tempo integral e oferecem três refeições diárias aos alunos, com cardápios desenvolvidos por nutricionistas da Seduc. A alimentação escolar no Ceará é garantida pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), que repassa recursos financeiros para atender estudantes da educação básica.

“O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) é um programa do Governo Federal que consiste no repasse de recursos financeiros pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), para atendimento de estudantes matriculados em todas as etapas e modalidades da educação básica, garantindo a alimentação escolar para alunos da rede pública”, afirma a nutricionista Amanda Bezerra, responsável técnica da Coordenadoria de Gestão da Alimentação Escolar da Seduc.

João Mário de França analisa que “o bom nível de escolaridade, entre outras coisas, torna o indivíduo mais produtivo, podendo obter melhores empregos e salários e têm baixa probabilidade de ficar em uma situação de insegurança alimentar".

MOBILIZAÇÃO SOCIAL

O Brasil ocupa a 10ª posição no ranking mundial de desperdício de alimentos, segundo a Organização das Nações Unidas (ONU). O país é um dos maiores produtores de alimentos e, ao mesmo tempo, um dos que mais perde esses produtos, descartando 46 milhões de toneladas de comida por ano, o que representa 30% da produção nacional, de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

Em contrapartida, programas como o Ceará Sem Fome destinam esforços para mitigar o problema. De acordo com Lia de Freitas, o programa já arrecadou mais de 490 toneladas de alimentos não perecíveis, que foram transformados em cestas básicas de 10 quilos. Os mantimentos são entregues a entidades que os distribuem para pessoas em situação de vulnerabilidade e insegurança alimentar.

Outras iniciativas também trabalham para garantir segurança alimentar e nutricional para os cearenses e integram o Pacto por um Ceará Sem Fome, em uma união entre poder público, organizações da sociedade civil e da iniciativa privada em prol do combate à fome.

Como o Sistema Fecomércio, por meio do Mesa Brasil, que atua em políticas de segurança alimentar e redução do desperdício de alimentos com o Mesa Brasil Sesc e o Sopa Amiga. A cozinha solidária “Fazer o bem sem olhar a quem” é uma das beneficiadas pelo Mesa Brasil, como explica a coordenadora pedagógica do Instituto Vidança, Cláudia Queiroz.

"Nós recebemos doações de alimentos do Mesa Brasil a cada 15 dias. São frutas e outros produtos que nos ajudam a poder dar uma condição melhor de refeição, já que a gente também trabalha com a segurança alimentar", destaca Cláudia. Já o Sopa Amiga é uma iniciativa que distribui diariamente dois mil litros de sopa, beneficiando quatro mil pessoas na capital e Região Metropolitana.

"Nós recebemos doações de alimentos do Mesa Brasil a cada 15 dias. São frutas e outros produtos que nos ajudam a poder dar uma condição melhor de refeição"

No terceiro setor, um exemplo aqui no nosso Ceará é o Lar Amigos de Jesus, que desempenha esforços para garantir segurança alimentar e nutricional às crianças e adolescentes acometidas pelo câncer. A história dessa instituição e de gente que faz o Lar ser luz na caminhada de muita gente será contada no próximo episódio do especial "'Dai de comer a quem tem fome': Ceará fortalece segurança alimentar e reduz desigualdades". 

Confira vídeo sobre o Ceará Sem Fome:

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ESPECIAL "DAI DE COMER A QUEM TEM FOME": CEARÁ FORTALECE SEGURANÇA ALIMENTAR E REDUZ DESIGUALDADES

No terceiro episódio da série "'Dai de comer a quem tem fome': Ceará fortalece segurança alimentar e reduz desigualdades", O Otimista narra a história do Lar Amigos de Jesus, presidido pela “Irmã Sorriso”. A reportagem enaltece o trabalho, carinho e dedicação desempenhado pelas pessoas que integram a instituição com o propósito divino de acolher crianças e adolescentes acometidos pelo câncer infantojuvenil.

REPORTAGEM

Ceará Sem Fome: mobilização social no combate à insegurança alimentar

Projeto: Raone Saraiva
Edição: Antonio Glauber
Textos: Antonio Glauber, Gleiciane Soares e Marina Alcântara
Fotos: Daniel Calvet e Edimar Soares
Audiovisual: Mavi Nobre

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