Trump ignora o Brasil em proposta de reunião do “G11” em setembro

Para analistas, ausência de convite ao Brasil representará rebaixamento brutal de sua posição na governança mundial

O anúncio do presidente Donald Trump de reunir uma espécie de “G10” ou “G11” em setembro, sem mencionar o Brasil, representará um retrocesso constrangedor da posição brasileira na governança global, uma espécie de queda do país para a segunda divisão da ordem internacional.

No sábado, Trump disse a jornalistas que adiou de junho para setembro o encontro de cúpula do G7, reunindo os líderes das maiores economias industrializadas (EUA, Alemanha, Japão, França, Reino Unido, Canadá e Itália). A novidade é que ele quer convidar também a Rússia, a Coreia do Sul, a Austrália e a Índia para o evento. O presidente americano descreveu o encontro como algo como um “G10” ou “G11” para discutir a futura relação com a China.

Para o Brasil, se a reunião ocorrer realmente nesse formato, representará uma contradição com a própria hierarquia internacional. O Brasil seria a única grande economia do mundo a ser excluída. Equivalerá a um rebaixamento brutal no lugar que o país ocupa na governança mundial.

Desmoralização

Essa “desmoralização”, como notam alguns analistas, seria a tradução de um desgaste monumental na cena internacional, que começou na época do impeachment da então presidente Dilma Rousseff e com a campanha do PT no exterior, se agravou com a eleição de Jair Bolsonaro, foi acelerada com os incêndios na Amazônia e atinge, agora, o auge com a gestão da pandemia de covid-19.

O anúncio de Trump vai também na contramão do que disse o ministro das Relações Exteriores, Ernesto Araújo, na famosa reunião de ministros filmada no Palácio do Planalto. Na ocasião, Araújo declarou-se “cada vez mais convencido de que o Brasil tem hoje as condições, tem a oportunidade, de se sentar na mesa de quatro, cinco, seis países que vão definir a nova ordem mundial”.

“Assim como houve um Conselho de Segurança que definiu a ordem mundial depois da Segunda Guerra, vai haver uma espécie de novo Conselho de Segurança e nós temos, desta vez, a oportunidade de estar nele e acreditar na possibilidade de o Brasil influenciar de forma a ajudar a formatar um novo cenário", afirmou na ocasião.

Convida quem quiser

Como organizador da cúpula do G7 neste ano, Trump pode convidar quem quiser. É o que pretende fazer, por exemplo, com o convite para a Rússia, que foi suspensa do G8 em 2014 após a anexação da Crimeia, que era da Ucrânia. Moscou não volta como sócio do clube, mas como convidado.

Normalmente, o país sede do G7 ou mesmo do G20 convida alguns países de fora (“outreach”) para participação. A escolha normalmente tem caráter predominantemente regional ou de relacionamento mais próximo.

Apesar da relação quase carnal que Bolsonaro quer ter com Trump, o presidente americano parece mais focado em outros países neste caso.

Em termos de participação global, antes da grande crise financeira global de 2008-09, o Brasil foi convidado por alguns anos pelos países do G7 para participar de uma parte dos encontros de cúpula das maiores economias industrializadas.

Quando explodiu a crise, os principais países cogitaram vários formatos para incluir grandes emergentes na resposta à derrocada global. Foi nesse período também que surgiu o termo Bric (Brasil, Rússia, Índia e China).

Na época, os países discutiram a criação de um G13, e o então presidente francês, Nicolas Sarkozy mencionou um formato de G14 que incluiria o Egito. Mas em todos os formatos imaginados, o Brasil estava dentro.

Formato G20

O então presidente americano George W. Bush optou pelo formato G20, influenciado por seu secretário do Tesouro, Henry Paulson, que conhecia como funcionava esse grupo na área financeira há vários anos.

Uma das histórias que se contava na época apontava a Austrália como o país que mais argumentou por um G20 porque, em todos os outros formatos, estava de fora dos grupos - ao contrário, portanto, do Brasil.

Durante a crise e no pós-crise financeira global, o Brasil teve participação importante na governança global, incluindo nas tentativas de reformas. O contraste agora é enorme.

Pode-se até argumentar que, se não ser convidado para o dito “G11” de Trump, o governo Bolsonaro evita o constrangimento na relação com a China, principal comprador dos produtos agrícolas brasileiros. Mas isso não é algo com que partidários do governo Bolsonaro parecem estar preocupados. Basta ver seu filho Eduardo falando na internet, com a bandeira de Taiwan em suas costas.

A percepção que vai prevalecer é mesmo a de que o governo Bolsonaro terá ficado fora de uma reunião internacional importante, para a qual Trump convidou alguns amigos.