Educar por meio do medo e da coerção não é o melhor caminho. No lugar da letra fria da lei, um conjunto de dinâmicas em que estudantes de 6 a 14 anos, como Ana Sofia, aprendem que erguer a mão e a voz para quem é diferente só faz sentido se for para ajudar. Foi com essa premissa que nasceu o programa de extensão universitária Cidadania Ativa, da Unifor

Aline Veras
aline@ootimista.com.br

Aflaudísio Dantas
aflaudisio@ootimista.com.br

Dezenas de crianças e adolescentes espalham-se pela quadra poliesportiva da Escola Municipal de Educação Infantil e Ensino Fundamental (EEIEF) São Miguel, no município de Eusébio, na Região Metropolitana de Fortaleza. Atentos, eles aprendem sobre bullying. O tema sensível e denso pode parecer coisa de adulto, mas também deve ser assunto de gente pequena e tratado de forma didática e lúdica. A quebra desses tabus ajuda a formar cidadãos mais conscientes e, consequentemente, gerações mais humanas e com maior respeito e empatia pelo próximo.

Ali, o professor Erick Cysne, do curso de direito da Universidade de Fortaleza (Unifor), e mais dois alunos sabem que educar por meio do medo e da coerção não é o melhor caminho. Por isso, no lugar da letra fria da lei, um conjunto de dinâmicas em que estudantes de 6 a 14 anos aprendem brincando que erguer a mão e a voz para quem é diferente só faz sentido se for para ajudar.

Foi com essa premissa que nasceu o programa de enxtensão universitária Cidadania Ativa, em 2001, do qual Erick é responsável. A iniciativa do Centro de Ciências Jurídicas (CCJ) tem como principal objetivo promover os direitos humanos, levando conhecimento jurídico e realizando ações junto a comunidades de Fortaleza e Região Metropolitana.

“Eu fazia parte do grupo de alunos, ainda estudante do curso de direito. Vimos a necessidade de, diante de demandas de pessoas carentes que nos procuravam no Escritório de Práticas Jurídicas, falar para eles, orientá-los sobre os seus direitos e seus deveres”, lembra, citando os inúmero gargalos da Justiça brasileira e o papel da academia como facilitadora do acesso da população a diferentes serviços.

De acordo com a Pesquisa Nacional da Defensoria Pública, em 2022, quase 53 milhões de brasileiros não possuíam acesso à Justiça gratuita, aproximadamente 25% da população. O mesmo levantamento, que é realizado anualmente, mostrou que foram mais de 29 milhões de atendimentos em 2024, um recorde histórico.

Apesa disso, uma realidade não tão favorável se impõe: apenas 52% das comarcas brasileiras possuem atendimento especializado da Defensoria Pública. Isso quer dizer que há 1.229 comarcas no País cujos habitantes são privados de assistência jurídica mais básica.

O PODER DA INCLUSÃO

O Cidadania Ativa passou por metamorfoses ao longo do tempo, não limitando-se a um espaço informal de consultoria jurídica gratuita. O programa abriu um guarda-chuva de projetos, a exemplo do Educação Jurírica Comunitária, levando conhecimentos que transformam e protegem seus beneficiários. Os responsáveis pela iniciativa entenderam que direitos e deveres só possuem significado quando acompanhados de cidadania.

E é justamente sobre esse tipo de cidadania que Ana Sofia Alves Torres, de 13 anos, está aprendendo por meio do projeto. No mesmo dia em que participou do programa, ela ajudou uma colega da escola que sofre de estrabismo, doença ocular que já comprometeu parte significativa de sua visão. “A gente sabe que bullying é errado, mas muitas pessoas ainda praticam. Acredito que o comportamento de muitos estudantes que estavam aqui, na quadra, pode mudar por causa dessa apresentação”, afirma a adolescente.

A mesma garotinha que ganhou a simpatia de Ana Sofia, cuja identidade será preservada, também despertou fortes sentimentos no estudante de direito e voluntário do Cidadania Ativa, Miqueias de Araújo Pessoa, de 18 anos. Responsável por puxar as brincadeiras durante a palestra, ele vedou os olhos de algumas crianças para mostrar as dificuldades que deficientes visuais podem enfrentar.

O que Miqueias não esperava era a lição que a menina lhe ensinou. “Chamei a aluna para ser voluntária e ela se emocionou. Ela falou que tinha estrabismo e tinha muita dificuldade para enxergar. Quando coloquei a venda nela, ela falou que depois de muito tempo se sentiu igual às outras crianças”, revela. Naquele momento, o graduando percebeu a diferença entre a universidade material, que se pega, e a imaterial, que se sente.

O encontro entre Ana Sofia, sua colega de escola e Miqueias é um dos objetivos almejados pelo projeto, que, prestes a fazer 25 anos de existência, segue mostrando-se fundamental diante dos desafios que a vida em sociedade impõe, principalmente nos dias atuais.

“Nós proporcionamos a qualquer aluno de graduação a oportunidade de se formar e aplicar ao longo do curso aquilo que ele aprende em sala de aula. Seja direito eleitoral, direito trabalhista, ele tem a oportunidade de se tornar um profissional mais humano”, explica o professor Erick Cysne.

Para ele, a formação em projetos de extensão, notadamente os que atendem comunidades com menos acesso ao Estado, são tão importantes quanto um tomo a ser estudado em sala de aula. “A universidade tem um tripé: ensino, pesquisa e extensão. Extensão é justamente levar o que se ensina para as comunidades, para o público externo. A universidade é o momento em que ele vai interagir com os colegas, mas também interagir com coisas diferentes. Ele vai interagir com o que está externo, aplicando o que aprendeu internamente”, ilustra.

A professora Michele Alves de Araújo Parente leciona na escola São Miguel há 11 anos. Ela é responsável pela sala de atendimento educacional especializado e entende que, apesar de determinados alunos necessitarem de atenção diferenciada, todos são iguais e precisam ser tratados como tal.

“São culturas misturadas. Cada um traz a sua cultura e isso agrega valores, aprendizado”, diz, destacando a importância da troca de saberes entre universidade e comunidade. "Esses universitários, por exemplo, ao se engajarem e contribuir com a educação dos nossos alunos, também aprendem muito, e nós também. Há uma troca de experiências enriquecedoras, impossível de se conseguir de outra maneira", observa Michele.

O SABER QUE PULSA FORA DOS MUROS

Há muito, a universidade deixou de ser apenas um edifício cercado por muros. Em Fortaleza, ela respira pelas frestas, atravessa os becos e as praças, se mistura à vida cotidiana das comunidades e se refaz no encontro com o povo. É nesse território de trocas - de saberes, afetos e resistências - que projetos de extensão universitária têm se tornado pontes entre o conhecimento acadêmico e as urgências sociais.

O professor Márcio Fonseca Benevides, sociólogo e comunicólogo, doutor em Sociologia e docente do Departamento de Ciências Sociais da Universidade Federal do Ceará (UFC), enxerga essa relação como uma obrigação ética e um compromisso político.

“Devemos superar a visão da universidade como uma ‘torre de marfim’ isolada do povo. A instituição pública é financiada pela sociedade, e atuar fora dos muros é uma devolutiva àqueles que a sustentam”, destaca.

Para ele, a extensão acadêmica é o espaço onde o conhecimento deixa de ser privilégio e se torna diálogo. É onde o saber científico encontra os saberes populares, e juntos coproduzem soluções práticas, concretas. “Não chegamos para ensinar, mas para escutar, aprender e construir coletivamente. Seja em uma ação de saúde na periferia, em um projeto de economia solidária no interior ou em uma assessoria a comunidades indígenas, o docente vê a universidade como “uma força viva do cotidiano, um bem comum”.

COOPERAÇÃO E COMPROMISSO SOCIAL

Na outra ponta dessa ponte, o poder público reconhece o papel da universidade como aliada estratégica na construção de políticas e na formação cidadã. Para a Secretaria da Educação do Ceará (Seduc), os projetos universitários de extensão são “iniciativas de grande importância para a rede pública de ensino”, pois integram a produção acadêmica às demandas concretas das escolas, especialmente nas comunidades mais vulneráveis.

Essas parcerias, explica o secretário-executivo de Equidade e Direitos Humanos da Seduc, Helder Nogueira, têm fortalecido programas de cultura, ciência e saúde nos territórios periféricos. “A aproximação entre universidade, escola e comunidade promove a circulação de saberes e práticas inovadoras. Essa interação consolida vínculos de cooperação e compromisso social, tornando a escola um espaço vivo de diálogo com a academia e com a realidade local”, destaca.

Na prática, os resultados aparecem na formação cidadã dos jovens, no fortalecimento do protagonismo estudantil e na criação de oportunidades de inclusão social. São ações que vão desde o incentivo à iniciação científica e à participação em olimpíadas do conhecimento até projetos que estimulam a curiosidade e o pensamento crítico dos alunos.

Mas, como lembra a secretária-executiva de Direitos Humanos do Ceará, Raquel Andrade, essa parceria precisa ter “cara de povo”. Filha da periferia de Fortaleza, ela recorda: “Durante muito tempo, a universidade foi vista como um lugar para ricos. Eu mesma, vinda de escola pública, nunca imaginei que um dia seria advogada, mestre e doutora. Foi o Programa Universidade Para Todos (Prouni) que me abriu essa porta”, exemplifica.

 

DIVERSIDADE

Raquel defende que a universidade só cumpre seu papel público quando reflete a diversidade da sociedade, e o saber acadêmico encontra o saber popular.

“Todo saber tem valor. O conhecimento do pós-doutor da universidade é tão importante quanto o da comunidade de pescadores do litoral cearense. Precisamos desierarquizar o saber”, ressalta.

Essa visão se traduz em políticas e ações concretos, como o Programa Cientista-Chefe, da Fundação Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico (Funcap), que une pesquisadores universitários a gestores públicos na busca por soluções inovadoras para problemas sociais.

“É uma parceria que melhora os serviços públicos e gera impacto direto na vida das pessoas”, explica.

Para Raquel, a cultura é um dos caminhos mais potentes dessa integração. “É uma das mais valiosas aliadas na promoção dos direitos humanos. Nas comunidades, ela reforça a diversidade, o respeito e a dignidade. A cultura ensina, cura e mobiliza”.

Nosso compromisso é colocar o conhecimento a serviço do bem comum, diz Randal Pompeu, reitor da Unifor

O programa Cidadania Ativa já foi agraciado com o Prêmio Innovare, que busca identificar, divulgar e difundir práticas que contribuam para o aprimoramento da Justiça no Brasil. Para o reitor da Universidade de Fortaleza (Unifor), Randal Martins Pompeu, o reconhecimento representa o compromisso fda instituição de ensino superior materializado em ações que tocam a vida das pessoas

“O papel da universidade vai muito além da formação acadêmica. Nosso compromisso é transbordar os muros do campus e dialogar com a sociedade em sua diversidade, especialmente com as comunidades mais vulneráveis”, afirma o reitor, chamando a atenção para outros projetos de extensão da universidade.

No Núcleo de Atenção Médica Integrada (Nami), por exemplo, mais de 300 mil procedimentos de saúde são realizados todos os anos. São atendimentos gratuitos via Sistema Único de Saúde (SUS), convênios e tarifas sociais. “O Nami é um exemplo concreto de como o conhecimento acadêmico pode ser devolvido à população em forma de serviço e solidariedade”, diz.

A educação começa cedo e é gratuita na Escola Yolanda Queiroz. São 530 crianças atendidas hoje, e mais de 22 mil que já passaram pelo espaço desde sua criação. “A escola é um laboratório vivo de inovação pedagógica. Ela forma crianças, mas também forma professores, já que é campo de prática para nossos alunos”, complementa Randal.

O diálogo com a justiça também atravessa o campus da Unifor. No Escritório de Prática Jurídica (EPJ), 92 cabines acolhem casos reais de pessoas que buscam assistência gratuita em causas trabalhistas, cíveis e de família. Mais de 400 alunos participam do projeto em convênio com o Tribunal de Justiça do Ceará e o Programa de Orientação, Proteção e Defesa do Consumidor (Procon) da Assembleia Legislativa do Estado do Ceará (Procon-CE). “É uma forma de ampliar o acesso à Justiça e formar profissionais conscientes do impacto social de sua atuação”, explica.

OUTRAS FRENTES

O reitor informa ainda que a Unifor se expande em outras frentes: o Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal (NAF), premiado pela Receita Federal, auxilia a população com questões tributárias; o Escritório de Empreendedorismo, Gestão e Sustentabilidade (EGES) apoia micros e pequenos empresários; e o Centro de Formação Profissional, criado em 2002, já qualificou mais de 52 mil pessoas com cursos gratuitos. “Essas são ações que refletem nossa responsabilidade social e o compromisso de colocar o conhecimento a serviço do bem comum”, enfatiza.

Para ele, é a integração entre ensino, pesquisa e extensão - uma diretriz institucional da Unifor - que permite o funcionamento articulado das ações, garantindo com que cada dimensão gere impacto real.

“Queremos que o conhecimento produzido na universidade não fique restrito à sala de aula ou ao laboratório, mas seja colocado a serviço da sociedade cearense. Essa filosofia é o que traduz o lema da instituição: Ensinando e Aprendendo. Quando a universidade se coloca a serviço da sociedade, ela fortalece a cidadania, amplia oportunidades e contribui para um futuro mais justo e sustentável”, acrescenta Randal Pompeu.

Conforme o reitor, a Unifor não apenas pelos títulos ou pesquisas, mas pela transformação que promove nas salas de aula, nos corredores, nas comunidades e nos corações que ela alcança. “Quando a universidade se coloca a serviço da sociedade, ela fortalece a cidadania, amplia oportunidades e contribui para um futuro mais justo e sustentável”.

AUDIOVISUAL: CONFIRA O TERCEIRO E ÚLTIMO EPISÓDIO DA REPORTAGEM

O saber não cabe entre muros, ele floresce onde há gente

Segundo dados do último Censo Nacional da Extensão, o Brasil contabilizou, em 2022, 111 mil atividades de extensão, entre oficinas, mutirões, cursos, assessorias e ações culturais que chegaram a territórios onde a presença acadêmica costumava ser rara. O levantamento foi divulgado pelo Fórum de Pró-reitores de Extensão das Instituições Públicas de Educação Superior Brasileiras (Forproex).

Confira aqui a íntegra do censo

Embora incompleto, esse mapeamento de iniciativas confirma uma mudança: a universidade deixou de mirar o campus como seu único horizonte e passou a reconhecer as ruas, as praças e as escolas como laboratórios de cidade. Os dados, cruzados com editais federais que apoiam centenas de propostas e bolsas, mostram que a extensão não é emergência passageira, é política, prática e, para muitos, transformadora.

Entre as instituições participantes do Censo Nacional de Extensão, 28% estão na região Nordeste, 25% no Sudeste, 17% no Sul, 15% no Norte e 15% no Centro-Oeste. Quanto à natureza jurídica das instituições participantes, 44% são universidades federais, 24% universidades estaduais, 23% institutos federais, 3% universidades municipais, 3% centros universitários públicos, 2% faculdades púbicas isoladas e 1% outras.

A atuação das universidades fora dos muros é um gesto político-epistemológico, explica o professor Márcio Fonseca Benevides.

Para ele, romper a hierarquia entre saberes, reconhecer o valor das etnometodologias locais e compreender que “pular o muro” é um ato de resistência coletiva. “A transformação social acontece quando a universidade deixa de ser um oásis elitista e passa a ser um território compartilhado, de construção mútua de conhecimento”, defende.

Essa transformação, aponta, é vivida intensamente pelos estudantes. Márcio afirma que a extensão é uma “aula prática de cidadania”, em que a teoria ganha corpo e a realidade é transformada em sala de aula.

“Os discentes deixam de ser espectadores e tornam-se agentes de transformação, coautores de um saber democrático. É uma experiência ética, epistemológica e profundamente humana”, reforça o docente.

Longe de ser apenas palavra de ordem, a expressão “universidade fora dos muros” pode hoje ser medida - ainda que de forma fragmentária - em números: atividades, projetos, programas, bolsas e instituições que levam conhecimento e serviço para escolas, bairros, territórios tradicionais e populações vulneráveis. Esses registros ajudam a compreender a dimensão real de um movimento que, na retórica acadêmica, já é tratado como política pública e, na prática, como instrumento de transformação social.

O que se revela é uma universidade viva, porosa, comprometida com a transformação social. Uma universidade que não se contenta em observar o mundo de longe, mas o toca, o escuta e o transforma, ao lado daqueles que o vivem. Porque o saber, afinal, não cabe entre muros. Ele floresce onde há gente.

IMAGENS DO PROJETO

REPORTAGEM

Universidade além dos muros: projetos acadêmicos transformam realidades no Ceará

Projeto: Raone Saraiva
Edição: Raone Saraiva
Textos: Aflaudísio Dantas e Aline Veras
Fotos: Daniel Calvet, Edimar Soares e Morena Lima
Audiovisual: Caio Carvalho e Mavi Nobre

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