Um dos principais nomes em gestão hídrica no Brasil, Francisco Teixeira tem no currículo gerenciamento de projetos fundamentais para a segurança hídrica do Ceará, como Canal do Trabalhador, Cinturão das Águas e a transposição do São Francisco. No entanto, o seu envolvimento com reservatórios começou ainda criança, brincando de construir açudes com a mão
Tunay Moraes Peixoto
tunaympeixoto@ootimista.com.br
Quis o destino que a brincadeira de construir pequenos açudes na areia para represar a água da chuva, durante a infância em Palmácia, se tornasse a profissão do engenheiro Francisco José Coelho Teixeira, secretário dos Recursos Hídricos do Ceará. “Morei em fazenda até os 11 anos. Sempre tinha aquela história: choveu, açude sangrou, a cultura do cearense persegue esse acontecimentos. E eu brincava de fazer açude, quando chovia a gente ia tomar banho de chuva e construir aquelas barragens com a mão”, recorda.
Graças à brincadeira que virou ofício, Teixeira participou da elaboração e construção das principais estruturas que hoje dão segurança hídrica ao Estado e possibilitaram que, pela primeira vez na história, sete anos seguidos de seca severa (de 2012 a 2019) não causassem desabastecimento na Capital.
Açude Castanhão, Canal do Trabalhador, Eixão das Águas e, mais recentemente, a transposição do Rio São Francisco: todos estes projetos tiveram a participação de Francisco Teixeira. Tanto no âmbito estadual, onde além da SRH, também esteve à frente da Companhia de Gestão de Recursos Hídricos do Ceará (Cogerh), da qual é funcionário de carreira, e dos projetos de abastecimento com financiamento do Banco Mundial; quanto em Brasília, onde foi assessor especial e titular do Ministério da Integração Nacional.
O Otimista - Sua carreira como engenheiro está inteiramente ligada aos recursos hídricos. Como você descobriu esta vocação?
Francisco Teixeira - Nasci em Palmácia, no Maciço de Baturité, morei em fazenda até os 11 anos. É uma região que não caracteriza muito o sertão nordestino, que é um microclima, mas também que tinha secas, e me vem muito a memória da seca de 1970. sempre tinha aquela história: choveu, açude sangrou, a cultura do cearense persegue esse acontecimentos. E eu brincava de fazer açude, quando chovia a gente ia tomar banho de chuva e construir aquelas barragens com a mão. E no colégio eu sempre gostei de Geografia, então recursos hídricos foi uma mistura de Engenharia com Geografia, e também com outras disciplinas, porque na verdade fazer gestão de recursos hídricos é uma atividade multidisciplinar, vai da sociologia, passando pela economia, a física, a matemática, até a hidráulica, a hidrologia. É uma área que me cativou desde a infância.
O Otimista - Você trabalhou em grandes projetos, como Cinturão das Águas e a transposição do São Francisco. Pode nos contar como se deu a estruturação desse conjunto de obras que visam garantir o abastecimento de água no Ceará e que perpassou vários governos?
Francisco - A política hídrica no Nordeste, especialmente no Ceará, que é um estado símbolo da seca, se caracterizou por continuidade. Começou com Tasso Jereissati, passou Ciro Gomes, Tasso de novo, Beni Veras, Lúcio Alcântara, Cid e Camilo Santana, que reforçou ainda mais a continuidade dessa política. O Governo do Estado, a partir de 1987, criou um arcabouço legal institucional, a Secretaria dos Recursos Hídricos, que eu estou respondendo por ela no momento. Foi fundada em 1987, a SOI (Superintendência de Obras Hidráulicas), depois surgiu a COGEHR em 1993 e temos a nossa instituição mais antiga que lida com água, embora no início lidasse com água na atmosfera. que é a Funceme, mas que começou bombardeando nuvens ainda no início dos anos 1970 e hoje é uma fundação de pesquisa que faz a interface entre a academia e o Governo do Estado. Então primeiro nós temos um arcabouço institucional, e eu sou suspeito pra falar mas eu acho que é o arcabouço institucional melhor montado para lhe dar com a política de água no Brasil. Tem um órgão coordenador, tem um braço científico-tecnológico, tem um braço de obras e um braço de gestão. Eu digo sempre que nós temos dois bons exemplos de política pública para o Brasil, onde nós tivemos planejamento, continuidade e aplicação de recursos de forma sistemática: a de educação e a de recursos hídricos. E o projeto São Francisco foi uma luta nossa do Ceará, Paraíba, Rio Grande do Norte e Pernambuco, sobretudo os três primeiros, Pernambuco no início era contra. E a história foi justa, porque quem deu início ao projeto de integração do São Francisco foi um ministro cearense, Ciro Gomes. E o cinturão das águas é um braço do projeto São Francisco. Então um estado como o nosso, que tem uma base física muito vulnerável, para ter nove milhões de habitantes vivendo, precisa ter uma infraestrutura hídrica muito complexa, muito abrangente. Não podemos ter preconceitos de fontes hídricas, porque elas não são excludentes, são complementares. Então a gente precisa desde o poço, passando pela cisterna, adutoras, sistemas integrados como o Cinturão das Águas, o Canal do Trabalhador (que foi a primeira transferência de bacia, ainda nos anos de 1990), a transposição do Rio São Francisco, agora a dessalinização de água do mar e no futuro, a planta de reuso. A água é como energia, ela vem parte do vento, parte é solar, parte é termelétrica, parte é hidrelétrica. Então é o segredo de uma boa política de recursos hídricos é ter eficiência e eficácia na gestão da oferta, na gestão da demanda, estar sempre em dia com a ciência e tecnologia e ampliar infraestrutura hídrica de forma planejada. É o que o Ceará tem feito ao longo de 30 anos.
Otimista- O senhor citou outros projetos complementares a transposição do rio são Francisco. Quer dizer que a necessidade de buscar outras fontes hídricas para garantir o abastecimento do Ceará não para com a transposição do São Francisco?
Francisco – Olha, se a gente olhar a história do abastecimento de água em Fortaleza, a gente vai lá no século XIX, quando era abastecida por cacimbas, uma pequena cidade, com menos de 10 mil habitantes antes da grande seca de 1877 e que cada casa tinha sua cacimba, que um poço de maior profundidade não existia. Depois com o advento da tecnologia, com as primeiras máquinas perfuratrizes, começou se a construir poços e açudes, aí o primeiro açude, o Acarape do Meio, açude de 1932. Durante muito tempo fomos abastecidos com água das dunas, Acarape do Meio, adutora de pequeno diâmetro, no açude que fica em Redenção, e depois já nos anos 60, a adutora que ainda hoje existe de diâmetro maior do Acarape do Meio. E eu lembro, menino, quando cheguei em fortaleza em 1971 , Adauto Bezerra começou a trabalhar a questão do esgoto, o abastecimento de Fortaleza, veio o açude Gavião, um açude construído aqui em Fortaleza complementando o Acarape do Meio e ainda não dava, nos final dos anos 1970, Virgílio Távora inaugurou o sistema Pacoti/Riachão/Gavião e fez um discurso dizendo que o Ceará tinha água garantida até 2000. Quando foi em 1993 Fortaleza quase entrou em colapso, e o governador Ciro Gomes teve que fazer o Canal do Trabalhador às pressas para a situação não ser pior. o canal ficou pronto ainda em outubro de 1993, trazendo pela primeira vez a água do Jaguaribe, que por sua vez era liberada do açude Orós, não existia o Castanhão ainda. E com o Canal do Trabalhador, a gente dizia "ah, será que essa água vai dar muito tempo?". Logo a gente aprendeu melhor a se planejar e já fizemos a parceria com o Denocs (Departamento Nacional de Obras Contra as Secas), a construção do Castanhão, a partir do final dos anos 90, projetamos e construímos o canal Eixão das Águas, de 200 km de comprimento, interligando o Castanhão a Fortaleza, e nós conseguimos evitar o colapso em Fortaleza agora, nessa grande seca de sete anos. Usamos água do Castanhão, dos Orós,do Banabuiú, e dos açudes aqui próximo de Fortaleza, mas isso ainda é pouco, vem o São Francisco, que passou por uma grande seca agora, Sobradinho (barragem do Rio São Francisco na Bahia) chegou a ter 2%, então a gente tem que imaginar que para você ter uma segurança absoluta com o abastecimento, você não pode depender só da chuva, qualquer rio, qualquer açude, a água subterrânea depende da chuva, a única água que teoricamente não depende da chuva é a do mar. Então a planta de dessalinização, mesmo que seja para atender uma demanda mesmo não tão grande como a de Fortaleza, para atender pelo menos parte, ela dá uma segurança junto com as outras fontes, uma segurança já bastante razoável para nossa metrópole. Porque o grande problema é esse, nós temos uma metrópole, mais de 4 milhões de habitantes e para ter essa segurança absoluta, nós estamos levando para o mar, e eu pelo menos enxergo que a humanidade no futuro vai ter como fonte hídrica o mar e como fonte de energia, o sol.
Otimista – Essa geração de água potável, a partir da dessalinização não gera um outro problema, que é o descarte desse sal produzido no processo de dessalinização?
Francisco – Olhe, nós temos grande plantas de dessalinização de água do mar, eu mesmo visitei uma em Soreq (Israel), que é a maior do mundo, tem uma capacidade sete vezes maior do que essa de Fortaleza. Tudo no mundo gerado pela própria humanidade, a própria existência do homem gera um impacto, a discussão sobre o impacto da planta de dessalinização é exatamente porque você capta a água do mar, ela tem uma salinidade X, você faz o tratamento, tem que dessalinizar aquela água e vai devolver o rejeito para o mar, e essa água é devolvida bem mais salinizada do que a que você tira do mar, pelo menos o dobro. Naquele ponto que você joga por isso você tem que ter cuidado em que ponto você vai jogar, monitorar isso porque a água vai sair com a salinidade maior e aquele ponto você precisa ter cuidado para não ter problema sérios com a fauna devido a salinidade. É um impacto, o que a gente precisa é reduzir esse impacto. Aí você tem que discutir, será melhor fazer uma planta de dessalinização e ter esse impacto no oceano, ou eu vou ter que fazer mais barragem que não é aqui, porque aqui não tem mais lugar de fazer barragem, ter que trazer água da Amazônia? Será que o impacto não é maior? E o preço que isso custa? A obra do São Francisco já foi muito cara, você imagina que a água está saindo de Cabrobó (Pernambuco), esta água está percorrendo praticamente 800 km de distância. A busca de água cada vez mais distante que a civilização humana usou até hoje, até certo ponto tem limite, então a dessalinização de água, você tem que pesar com outras alternativas. O que você não pode é a população não ter água pra beber, ter o seu bem estar social, então tudo tem um preço a pagar, a gente tem que saber qual o melhor preço.
Otimista – Uma outra fonte de abastecimento de água nos últimos anos foram os lençóis freáticos do litoral leste, para direcionar essa água para o complexo industrial do Pecém. Essa proposta ainda está em jogo?
Francisco – Nós inclusive estávamos operando alguns sistemas ali naquela região, porque dentro da diversificação da nossa matriz hídrica a gente tem que lançar mão de todas as fontes que estão disponíveis, agora explorar com responsabilidade e sustentabilidade ambiental. Por exemplo, houve um a discussão muito grande com comunidades tradicionais com defensores mais rígidos do meio ambiente e fomos à justiça, e ganhamos na justiça em todas as instâncias, a possibilidade de explorar não só as águas subterrâneas ali nas dunas da Taíba, no Cumbuco, no Pecém, como a água de um reservatório do Cauípe, porque do Lagamar do Cauípe a gente capta a água enquanto o sistema hídrico estiver sangrando no mar. Se está indo para o mar 20 mil litros por segundo, porque que eu não posso tirar 200? Porque 200 afeta em 20 l/s o que está indo para o mar? Então isso é explorar com responsabilidade, com visão de sustentabilidade. Nesse momento mesmo nós não estamos tirando água da lagoa do Cauípe, porque não queremos baixar a lagoa para atender as demanda do Pecém, que não são só industrias, é abastecimento humano, das comunidades, da cidade de São Gonçalo do Amarante, do distrito do Pecém. Tem ali um conjunto de mais de 100 mil pessoas e ainda tem Caucaia, que é a segunda maior cidade do Estado, que precisa de atendimento. Eu não posso dispensar de explorar esse manancial para atender eles mesmos, não só a sua atividade econômica, mas o seu abastecimento humano. É justo eu trazer do Castanhão, do sertão do Jaguaribe, que é seco, 500 litros por segundo, que é o que Caucaia consome, tendo água? Pelo menos parte desta água, podendo extrair 300 litros por segundo para atender aquela demanda? É por isso que a gente diversificou aqui a matriz da região metropolitana, lançando mão de água subterrânea, de água dos sistemas acústicos complementados por açudes, que é o que acontece em outras regiões, e quando a gente define que aquela duna é uma importante manancial para atender as comunidades e atender os distritos e as sedes das cidades daquela região eu estou também obrigando a preservar a duna. Eu vou lhe dar um exemplo típico: todo mundo acha bonito quando vai a Natal e ver o Parque das Dunas. Quem conhece Natal e anda na Via Costeira vê do lado direito, saindo de Natal em direção a Ponta Negra, uma área altamente preservada. Porque ali é o Castanhão de Natal, ali é o reservatório que atende Natal. Fortaleza era pra ter feito isso no passado, parte de nossas dunas que já foram ocupadas pela expansão da cidade, imobiliária, podiam ter sido preservadas para atender mais parte de fortaleza mas nós não fizemos isso então vamos ver se a gente faz isso pelo menos com aquela dunas que estão fora de Fortaleza, pelo litoral oeste, essa região do Cumbuco, da Taíba, Pecém, e pelo litoral leste, as dunas da Sabiaguaba. Ou seja, explorar as águas das dunas para poder atender a população é uma forma de ajudar na sustentabilidade na preservação daquelas dunas e não está prejudicando, porque se eu quero que uma lagoa que uma duna tenha condições de atender uma população com água de qualidade eu tenho que preservar aquelas lagoas, aquelas dunas, então é mais um instrumento para ajudar na preservação essas áreas que são tão importantes para população como um todo, para o desenvolvimento sustentável.
O Otimista - Esse conjunto de estruturas passou por uma prova de fogo, já que apesar de sete anos seguidos de seca, não houve desabastecimento em Fortaleza?
Francisco - Ah, não tenha dúvida. Eu diria foi um desafio muito grande. O governador determinou que montássemos um grupo de contingência onde semanalmente nos reuníamos, olhando município por município que intervenções nós tínhamos que fazer para evitar o colapso daquela cidade. Então teve coisas que ninguém imaginava que fosse possível, porque o Ceará tem 85% do território em embasamento cristalino, que é um tipo de subsolo formado por rochas impermeáveis que você não encontra água fácil, apenas em fissuras da rocha. Tivemos que atuar em pelo menos 60 cidades para evitar o colapso e a região metropolitana foi o grande desafio, vivemos juntando água, um pouquinho de cada reservatório, um pouquinho de água da chuva, um pouquinho de água subterrânea...
O Otimista - O Ceará tem traçado uma estratégia de desenvolvimento econômico que abrange vários segmentos, como tecnologia, por exemplo. Qual a influência que essa política de gestão hídrica exerce para a atração desses novos negócios?
Francisco - No mundo toda a atividade que gera mesmo excedente econômico são as atividades relacionadas a alta tecnologia então eu acho que o Ceará está no caminho certo desde quando apostou na educação primeiro ainda participo lá atrás do governo dos anos 90. A educação é fundamental para formar a nossa juventude para essa economia que está posta, baseada em alta tecnologia e que não consome tanta água. Hoje com a tecnologia as industrias consomem menos água e a nossa ideia é que qualquer indústria que precise de um uso mais intensivo da água seja atendida com o reuso. Não faz sentido, Fortaleza que hoje usa para suas diversas atividades mais de 10 m³ por segundo, coletar boa parte desse esgoto e jogar no mar. A gente tem que pegar esse esgoto tratar, reciclar e jogar o que puder para a indústria.
O Otimista - Depois de tanto tempo trabalhando com isso, como você se sente vendo finalmente a água do São Fransciso chegar?
Francisco - Olha, eu sinto uma certa satisfação de ter colaborado com um empreendimento de tamanha envergadura e ver realmente os objetivos sendo atingidos e as águas chegando aos estados, mas ao mesmo tempo muito responsabilidade porque num empreendimento desse, você tem um primeiro desafio que é conceber o projeto, o estudo, depois desenvolver a obra, e agora talvez o maiores dos desafios é manter a operação desse projeto sustentável, manter ele de pé, operando. Definir valores da água para manter o projeto, mas ao mesmo tempo não penalizar tanto a população, talvez seja um desafio que nós estamos enfrentando agora até maior do de construir o projeto. A água não é um fator determinante do desenvolvimento mas é limitante. Pelos menos com o São Francisco isso nós deixaremos de ter, óbvio que com outras alternativas de abastecimento.
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