Páginas Vermelhas: Marcos Holanda afirma que o Ceará não está no caminho correto

Economista, professor titular da UFC e ex-presidente do BNB, Marcos Holanda criticou a condução da política econômica do Governo Elmano de Freitas. Apontou falhas como a dependência de grandes obras, o aumento de gastos públicos e a má qualidade da educação

Em um cenário de incertezas econômicas, instabilidade política e desafios sociais complexos, análises fundamentadas e com base técnica são cada vez mais necessárias. A trajetória do professor Marcos Holanda ganha relevância nesse contexto. Economista e engenheiro civil, com mestrado pela FGV e doutorado pela Universidade de Illinois, ele alia formação acadêmica sólida a uma atuação prática em áreas centrais da economia. Já foi presidente do Banco do Nordeste e fundador do Ipece, experiências que o colocaram em contato direto com políticas públicas e desenvolvimento regional. Professor titular da UFC, participa ativamente do debate sobre temas estruturais da economia, sempre atento às particularidades do Nordeste. Em entrevista ao O Otimista, ele falou sobre esses e outros temas.

O Otimista – Como o senhor avalia o atual cenário econômico do Ceará?
Marcos Holanda – Eu diria que não está bem. A economia cresceu um pouco acima do que se esperava e o PIB teve um crescimento surpreendente, puxado pela agropecuária, que depende de alguns dados ainda provisórios. Mas, quando você olha para o que importa, aparecem estatísticas muito ruins. Um exemplo: a extrema pobreza na região metropolitana do Estado, de Fortaleza, foi a que mais subiu em todo o Brasil. Ou seja, a população ficou mais pobre. Eu sempre digo que a economia só vai bem quando ela chega nas pessoas, quando aumenta o bem-estar da população. Se isso não está acontecendo, e na verdade as pessoas estão ficando mais pobres, é preocupante. Acho que a gente precisa ter esse senso crítico de entender que a economia não está chegando nas pessoas. Vivemos em um cenário onde, como contribuintes, pagamos cada vez mais impostos.

O Otimista – A tendência é piorar?
Marcos – A gente vive em um Estado que arrecada muitos impostos. O governo até admite que gasta muito, mas, muitas vezes, esse gasto não chega à população. Então, se a economia não está chegando na população, eu não acho que ela está bem. É preciso fazer uma autocrítica. Tenho defendido que o caminho que o Ceará está seguindo não é o mais adequado. A própria dinâmica da economia, ou até mesmo o discurso do governo, que tenta vender a ideia de que grandes obras e grandes investimentos vão resolver os problemas, não está se confirmando.

O Otimista – E qual o melhor caminho?
Marcos – A gente precisa buscar um caminho alternativo. A educação não está bem, a violência não está bem, a saúde não está bem. E a economia também não. A verdade é que somos hoje o segundo pior estado do Brasil em termos de renda das famílias, só à frente do Maranhão. Eu sempre digo isso: a economia tem várias estatísticas, PIB, exportações, arrecadação de impostos, emprego, mas, para mim, a estatística mais importante é a renda das famílias. Se a renda das famílias não está crescendo, tudo o que está sendo feito perde relevância. E, olhando os dados, temos a segunda pior renda per capita do país. Somos a região metropolitana onde a pobreza extrema mais cresceu no Brasil. Tem alguma coisa que claramente não está funcionando. E quando algo não está funcionando, é preciso ter a humildade de reconhecer e buscar alternativas. E não se iludir com a ideia de que grandes obras, às vezes bilionárias, bonitas no papel, vão resolver tudo. Muitas delas não saem do papel. Outras precisam ser analisadas com mais realismo, para entender de fato qual será o impacto econômico. Então, eu acho que não está bem. Acho que precisa melhorar. Até porque somos um Estado muito pobre, que arrecada muito e cobra muitos impostos, mas cuja população recebe pouco em troca, em termos de bens e serviços. Isso precisa, de fato, melhorar.

O Otimista – Quais fatores também contribuíram para esse cenário que você descreveu?
Marcos – Eu acho que a estratégia do governo, e isso já vem de algum tempo, de depender de grandes obras bilionárias, que na propaganda resolveriam o problema da economia do Estado, é uma estratégia equivocada. No primeiro momento, foi a refinaria: dizia-se que ela resolveria o problema do Estado. A refinaria não veio. Depois, veio a siderúrgica. A siderúrgica chegou, mas eu já havia alertado há muito tempo: “Olha, mesmo que a siderúrgica venha, não vai resolver.” Ela chegou, melhorou um pouco? Melhorou. Gerou algum emprego? Gerou. Mas não resolveu o problema do Estado. Depois, veio o hub aéreo, que seria o grande motor da economia. Hoje, o aeroporto está com menos movimento, com voos cancelados. Em seguida, surgiu a promessa do hidrogênio verde, uma ilusão de que seríamos o maior hub do Brasil, que haveria uma revolução. Eu alertei que isso não ia acontecer, porque o hidrogênio não tem competitividade. Até agora, nada de hidrogênio verde. Agora, há algum movimento em torno dos data centers, que até podem vir. Eles são mais viáveis do que o hidrogênio verde. Mas, mesmo os data centers, embora importantes, não serão a solução definitiva para a economia do Ceará.

O Otimista – Qual seria a estratégia necessária para mudar esse cenário?
Marcos – Tenho dito que a estratégia precisa ser outra: mais focada em inovação, no empreendedorismo, no apoio aos jovens para que criem novos negócios. Também é preciso dar suporte à economia de serviços que já temos, com grande potencial, como o turismo, desde que se resolva o problema da segurança. A gente tem um potencial enorme no turismo, mas, se não resolvermos a questão da segurança, não vamos a lugar nenhum. Um bom exemplo é Medellín: uma cidade bonita, agradável, que resolveu o problema da segurança e hoje é um dos grandes destinos turísticos da América do Sul. Então, eu acho que é por aí. A gente precisa perceber que existem caminhos alternativos. Ficar esperando por soluções mágicas, bilionárias, não está funcionando e nem vai funcionar. É preciso mudar de estratégia, criar mecanismos diferentes e focar no que realmente importa: melhorar a vida da população.

O Otimista – Esse cenário também se reflete no contexto nacional?
Marcos – Às vezes, você pensa: “Ah, eu não estou bem porque o Brasil está mal.” É claro que o Ceará não é uma ilha. Mas eu acho que insistir num modelo que já se mostrou ineficaz é um erro. O modelo atual, infelizmente, do governo federal, tem sido o de gastar mais e taxar mais. Gasta-se e se criam novos impostos. Isso não vai funcionar. Todo mundo reclama que temos a maior taxa de juros do mundo, e com razão. Mas se o governo continua gastando, e mesmo arrecadando mais, a dívida segue crescendo, os juros precisam ser altos. E, muitas vezes, os gastos são direcionados para coisas que oferecem pouco retorno econômico. Então, replicar esse modelo aqui, no âmbito estadual, não vai funcionar. Até porque o Estado, ao contrário do governo federal, tem menos capacidade de se endividar e de gerar receita. Antigamente, as receitas próprias do Governo do Estado representavam entre 60% e 70% da receita total. Hoje, está meio a meio. Ou seja, o Estado depende mais do que vem da União do que daquilo que arrecada. E isso num Estado que já cobra muito imposto. Por isso, é importante entender que, embora exista uma correlação com o cenário nacional, o Ceará precisa de um modelo próprio, que explore melhor suas vocações. A base industrial do Estado é menor que a média nacional. Por isso, eu tenho dito: o Ceará é, essencialmente, uma economia de serviços. Esse é o caminho.

O Otimista – E o que seria feito da indústria?
Marcos – A indústria vai continuar. Mas basear toda uma estratégia de desenvolvimento em grandes projetos mirabolantes não vai funcionar. A demanda da população está cada vez maior. A gente precisa fazer uma correção de rota, senão a situação vai se agravando. A população já está percebendo. Paga muito imposto, paga tarifas altas, e as coisas não acontecem. As filas nos hospitais continuam. O desempenho dos alunos no ensino médio é muito ruim. O Estado fez avanços no ensino fundamental, especialmente na alfabetização, que é responsabilidade das prefeituras, mas no ensino médio os resultados são dramáticos e vergonhosos. Os alunos estão concluindo o ensino médio sem saber matemática e português. O desempenho é baixíssimo. E como é que eles vão se inserir no mercado de trabalho? Muitas vezes, eles se formam, não conseguem emprego, e acabam vulneráveis ao crime e às drogas. Uma das obrigações fundamentais do governo, nesse mundo em constante mudança, é atender os jovens naquilo que eles realmente precisam.