Por Eliziane Gorniak Diretora executiva do Instituto Positivo
Os resultados do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA) de 2018 foram divulgados pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). O Brasil participa do PISA desde 2000 e os principais avanços de aprendizagem dos alunos ocorreram até 2009. Nas quatro edições seguintes, os resultados médios dos alunos brasileiros estagnaram. Apenas 2% dos nossos alunos alcançaram os maiores níveis de proficiência em leitura, matemática ou ciências e 43% dos estudantes tiveram escores em níveis muito baixos de aprendizado nas três disciplinas. Outro dado que chamou a atenção é que cresceu a diferença entre os alunos de maior e menor níveis socioeconômicos.
Os resultados revelam a necessidade de a educação passar a ser, de fato, prioridade no Brasil. Entre as medidas necessárias, trago duas para reflexão. A primeira, atrelada aos professores. Conforme o relatório do Educação Já, liderado pelo Movimento Todos pela Educação, “apenas com professores bem preparados, engajados e com boas condições de trabalho é que sistemas educacionais conseguem oferecer educação de qualidade”. Sem dúvida, os docentes têm um papel central na aprendizagem.
A segunda é o aperfeiçoamento da governança federativa, ou seja, garantir maior articulação entre União, Estados e Municípios e apoio à melhoria da gestão das Secretarias de Educação. A diferença de estrutura e de capacidade entre as pastas do nosso país impacta a capacidade de execução das políticas educacionais, em especial nos municípios. Se isso não for observado e corrigido, mesmo que a médio e longo prazo, continuaremos produzindo desigualdades educacionais que, por sua vez, geram impactos na economia, na segurança e no bem-estar social. Secretarias bem organizadas, com profissionais preparados e bem alinhadas com a rede de ensino fortalecem o sistema de educação.
O aperfeiçoamento da governança federativa dependerá da atuação de lideranças capazes de construir pontes e romper barreiras conceituais, culturais e institucionais. Também é preciso cada vez mais integrar recursos, talentos e conhecimentos existentes nas redes de ensino, além daqueles disponíveis na sociedade civil e na academia. A educação brasileira precisa avançar. Que os resultados do PISA sejam uma mola propulsora para medidas efetivas no Brasil.
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