José Sarto, prefeito de Fortaleza (Foto: Marcos Moura)
Candice Machado
Raone Saraiva
economia@ootimista.com
Neste ano, Fortaleza tornou-se a quarta cidade mais populosa do Brasil e a primeira do Nordeste. O dado traz possibilidades e desafios. É preciso evitar que a intumescência seja um vetor de desigualdades. Para isso, políticas públicas são essenciais, promovem oportunidades e acesso a direitos básicos. A Capital também recebeu o título de capital do empreendedorismo no Brasil, pelo Ranking Smart Cities 2023.
Programas municipais estão sendo implementadas, mas a desigualdade persiste. Em entrevista ao O Otimista, o prefeito de Fortaleza, José Sarto, fala sobre as barreiras que devem ser enfrentadas para que Fortaleza, enfim, acabe com o abismo da injustiça social e desenhe um futuro melhor, com mais oportunidades e qualidade de vida para todos.
O Otimista - Fortaleza tem hoje 11 projetos, entre programas e concessões de incentivo ao empreendedorismo e à capacitação, oito deles instituídos na gestão do senhor e a maioria com foco na periferia da Capital. Que aspectos orientaram esse direcionamento político?
José Sarto - A grande prioridade dessa gestão é reduzir desigualdades e a gente tem focado muito em investir no pequeno empreendedor. Projetos como o Fortaleza Capacita, Fortaleza + Futuro, Costurando o Futuro, Meu Carrinho Empreendedor, Meu Bairro Empreendedor, como tantos outros, vêm ajudando a reduzir desigualdades sociais na cidade. Estamos apostando no pequeno empreendedor, que gera sete em cada dez empregos, oportunizando capacitações permanentes. Projetos de crédito orientado, através do Programa Nossas Guerreiras, sem juros para que essas pessoas possam empreender. Também já fizemos mais de 800 feiras ao longo da nossa gestão para que as pessoas que mais precisam possam vender e conseguir seu sustento em feiras realizadas em toda a cidade.
O Otimista - Como a Prefeitura avalia o impacto desses programas de capacitação e incentivo ao empreendedorismo? Existem métricas específicas ou estudos que demonstrem os resultados alcançados?
Sarto - Não é à toa que Fortaleza hoje é líder do Norte e Nordeste na economia, na geração de emprego. Isso é fruto, claro, da vocação da nossa gente para empreender e para o trabalho. Mas também é resultado de um trabalho que a Prefeitura tem desenvolvido para a desburocratização do ambiente de negócio, para o estímulo e incentivo fiscais para que novas empresas se instalem, expandam sua atuação em Fortaleza, além de estar relacionado a todos os programas que a gente desenvolve de estímulo e incentivo ao empreendedorismo e à capacitação e qualificação profissionais. Não podemos deixar de relacionar também com o bom momento que a cidade vive no turismo, pois sabemos que o turismo impacta diretamente no setor de serviços que, por sua vez, representa a maior parcela do nosso PIB (Produto Interno Bruto).
O Otimista - Como isso se reflete no mercado de trabalho da Capital?
Sarto - Então, todas essas ações já estão trazendo resultados. O Caged (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados) aponta que Fortaleza hoje é a capital do Norte e Nordeste que mais gera emprego. Em 2021 e 2022, foram batidos recordes nesse quesito. Desde o início da nossa gestão, já são mais de 100 mil empregos gerados com carteira assinada, no saldo entre vagas abertas e fechadas. Segundo o Pnad (Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios), Fortaleza tem a menor taxa de desemprego do Nordeste, com apenas 8% das pessoas desempregadas. Quando comparamos com Salvador e Recife, a gente tem menos da metade da taxa de desemprego de cidades parecidas com a nossa. Isso mostra a força da economia de Fortaleza e o sucesso dos projetos de incentivo ao empreendedorismo.
O Otimista - A densidade demográfica de Fortaleza pode trazer oportunidades e desafios. Como fazer com que essa crescimento populacional não induza desigualdades?
Sarto - Fortaleza é a quarta cidade mais populosa do Brasil e a terceira que mais gerou empregos neste ano. Esse é sempre um desafio para a gestão, mas nós temos feito nossa parte. Melhorando a nossa infraestrutura, tanto que mais de 90% dos investimentos da Prefeitura em infraestrutura são na periferia de Fortaleza. A gente pensa que, com isso e com os projetos na área de educação e empreendedorismo, essa desigualdade diminuirá e esse adensamento será benéfico para a nossa cidade.
O Otimista - A Região Metropolitana de Fortaleza registrou o quinto maior aumento em desigualdade do País na comparação entre o segundo trimestre de 2023 e igual período do ano passado. O que falta para que esse abismo social desapareça? É possível?
Sarto - Quando se fala em redução de desigualdades socioeconômicas, de imediato pensamos logo em políticas de geração de emprego e renda, políticas de estímulo e incentivo ao empreendedorismo para trazer mais oportunidades, para que as pessoas possam ter sua autonomia financeira, enfim, prosperar, melhorar a vida. Tudo isso é muito importante e, como já foi dito, estamos fazendo, temos trabalhado muito forte nessa área. Mas para reduzir desigualdades socioeconômicas na cidade, eu também preciso investir, dotar a cidade de uma boa infraestrutura em toda a sua área, em toda cidade: na periferia, no centro econômico, no Centro da cidade… Para dar as condições para que as pessoas vivam melhor em toda a Capital. E essa lógica também inclui oferecer melhores serviços na área de educação, saúde, lazer, esporte e cultura. Então, é isso que a gente tem feito. Porque é dessa maneira que nós construímos uma cidade mais próspera, que consegue se desenvolver melhor economicamente. É isso. Uma cidade melhor para todos tem muita relação com a estrutura, infraestrutura e também com os serviços que são ofertados.
O Otimista - E isso também passa pela educação...
Sarto - A Prefeitura de Fortaleza tem investido muito em educação. Hoje, mais de 70% dos nossos alunos estão em escolas de tempo integral. Isso produz um impacto social muito grande a médio e longo prazo. Até o fim da nossa gestão, praticamente todas as nossas crianças terão oportunidade de estudar em tempo integral. Essas crianças já têm a oportunidade de estudar empreendedorismo e educação financeira, o que também deve ajudar bastante para que se tornem empreendedores de sucesso no futuro. Outro exemplo, temos projetos de capacitação dentre os maiores do Brasil. Fortaleza é reconhecida nacionalmente por ações de incentivo ao empreendedorismo.
O Otimista - Fortaleza integra a lista das 50 cidades mais violentas do mundo. Embora a segurança não seja de competência direta do Município, a violência não deixa de ser um aspecto presente na vida do fortalezense, que certamente prejudica o desenvolvimento social. O senhor poderia avaliar o contexto que leva a esse dado e ponderar o que pode ser feito?
Sarto - A segurança pública, como foi ponderado na pergunta, não é de responsabilidade municipal, de acordo com a nossa Constituição. Mas o Município pode sim, atuar, dando educação de qualidade, melhorando a infraestrutura e melhorando a vida na periferia. A Prefeitura tem trabalhado através de projetos de capacitação e inserção de pessoas no mercado de trabalho, o que contribui para diminuir a taxa de violência. Obviamente, contando com a ajuda do Estado.
O Otimista - Falando de futuro, a ONU estipulou uma agenda de desafios socioambientais em escala mundial e pontuou o ano de 2030 como marco para superá-los. Quais os desafios para Fortaleza até esse marco, o que pode ser feito?
Sarto - O tema sustentabilidade é transversal a todas as áreas e perpassa muitas de nossas ações. Um exemplo mais claro, que posso dizer, é que hoje Fortaleza tem uma política muito forte de reciclagem e de manejo dos resíduos sólidos, de descarte correto e adequado do lixo, e com um forte apelo também na economia circular. Estou falando do Programa Mais Fortaleza, que lançamos neste ano. Por ele, já instalamos lixeiras subterrâneas, ilhas ecológicas e novos Ecopontos. A gente também desenvolveu e ampliou projetos como o Re-ciclo, que realiza a coleta de materiais recicláveis com triciclos elétricos, doados a associações de catadores parceiras de reciclagem, e temos o e-carroceiro, que possibilita a troca de materiais reciclados por moeda social nos bairros onde os catadores atuam. Além disso, instalamos as Retorna Machines nos sete terminais de ônibus e Cucas, onde a população pode trocar itens recicláveis por benefícios. Sem falar no Missão Verde, que é um projeto nas escolas municipais onde, por meio de uma plataforma digital, os alunos participam de uma gincana gamificada com o foco na coleta seletiva. E não é apenas o Mais Fortaleza. Como disse, a gente tem trabalhado a sustentabilidade por meio de muitas ações. Se você observar, quando a gente estimula os produtores locais, fomenta o comércio no bairro, com projetos como o Meu Bairro Empreendedor, Meu Carrinho Empreendedor e o Costurando o Futuro, nós estamos incentivamos uma economia sustentável. Essa é uma maneira de romper com uma lógica de consumo insustentável, pois a gente reduz a logística do transporte e produção, além de distribuir melhor a renda gerada por esses negócios. Então, isso é importante e nós temos dado nossa contribuição, até mesmo para que o ente privado também possa ajudar nesse desafio. Começamos dando o exemplo.
O Otimista - No contexto de programas de capacitação e empreendedorismo, o que podemos esperar no último ano de sua gestão? Novos projetos deverão ser apresentados?
Sarto - Haverá continuidade de todos os nossos projetos, além de ampliação. Temos metas ousadas relacionadas à capacitação profissional e inserção no mercado de trabalho através do Sine Municipal. Também o Programa Nossas Guerreiras seguirá com as metas que serão cumpridas. Com certeza apresentaremos inovações, com a ampliação de projetos como o Costurando o Futuro, que deve ganhar novos ateliês colaborativos de costura. A gente pensa em incentivar o povo de Fortaleza, que é um povo guerreiro e trabalhador, a ter uma vida melhor e com muitas oportunidades.
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