Em entrevista exclusiva, o analista de mercado Odálio Girão fala sobre a evolução da Ceasa-Ceará, a potência do setor hortigranjeiro cearense e o impacto da crise climática no Rio Grande do Sul sobre o setor de alimentos.
Girão: A evolução da Ceasa foi constante e dinâmica (foto: Edimar Soares)
Candice Machado
candice@ootimista.com.br
Geógrafo, professor universitário e analista de mercado. Antônio Odálio Girão de Almeida compartilha sua trajetória profissional de mais de cinco décadas com a história da fundação da Centrais de Abastecimento do Ceará (Ceasa-CE). Desde seus primeiros passos na instituição, ainda jovem e cursando o 2º grau (hoje chamado Ensino Médio), até se tornar uma figura chave na organização, Girão nos conduz pelos desafios e conquistas e impacto da Ceasa-CE no desenvolvimento socioeconômico do estado do Ceará. Além disso, ele também aborda a recente crise climática que atingiu o Rio Grande do Sul e suas implicações para o setor de alimentos no Ceará e no Brasil.
O Otimista - O senhor é geógrafo, mestre em Administração de Empresas, professor universitário e analista de mercado da Ceasa Ceará. Poderia começar contando um pouco da sua trajetória até aqui?
Antônio Odálio Girão de Almeida - Ingressei ainda jovem, enquanto cursava o 2º grau. Estou na Ceasa há mais de cinco décadas. Oficialmente, desde 9 de setembro de 1974, mas dois anos antes, eu já atuava nas pesquisas externas, avaliando a oferta de produtos agrícolas. Esse trabalho era crucial, pois a Ceasa estava começando como um grande centro de abastecimento para Fortaleza e outros estados. Na época, eu também era tabulador de dados. Então eu investigava os postos fiscais que recebiam as mercadorias antes da Ceasa existir, verificava os principais produtos produzidos naquela região, o que era transportado, de onde vinham, e depois trazia os dados para a Ceasa, onde era feita a tabulação. À medida que fui vendo a necessidade de aperfeiçoamento no trabalho, consegui fazer dois vestibulares e optei pela Geografia. Então a Ceasa foi o meu caminho profissional, na pesquisa, na tabulação, na vivência. Percebi, ali, o início de um mercado bastante promissor para o abastecimento da grande Fortaleza e também do Ceará.
O Otimista - Então são mais de 50 anos de história da Ceasa Ceará, e você faz parte dela desde a fundação. Quais foram os maiores desafios e conquistas vivenciados ao longo de sua carreira dentro da instituição?
Odálio Girão - A evolução da Ceasa foi constante e dinâmica, com crescimento e inovação a cada década. Nosso desafio é constante, é manter essa perspectiva de crescimento, abrir novos mercados e galpões e modernizar a infraestrutura, desde os anos 70. Naquele início, foi preciso trazer os produtores, convencê-los a comercializar na Ceasa e incentivá-los a investir em novos produtos, atendendo à demanda dos consumidores por diversidade. Hoje, além de itens básicos como banana, laranja, tomate e batatinha, o mercado oferece acelga, brócolis, couve-flor e frutas como pitaya, nectarina, pêssego, kiwi e uvas importadas. O consumo mudou, assim como a qualidade e a diversidade dos produtos. Nosso desafio contínuo é manter uma vitrine de produtos e de qualidade para atender a grande Fortaleza, o Ceará e outros estados.
Atualmente, no entreposto da Ceasa em Maracanaú, circulam uma média de 35 mil pessoas, nos dias das grandes feiras (segunda e sexta-feira). São pessoas comprando e comercializando. Sem esquecer os volumes comercializados. Importante também destacar os volumes comercializados. Contamos com um volume de 610.997,17 toneladas de produtos comercializados em 2023, nos três entrepostos (Maracanaú, Tianguá e Barbalha), e com crescimento contínuo, dando oportunidade para o produtor, gerando renda, gerando emprego, o que é muito importante para a economia do estado do Ceará.
O Otimista - Quais são as medidas para assegurar que os produtos comercializados atendam padrões de qualidade e de segurança?
Odálio Girão - No início da década de 70, os mecanismos de comercialização de produtos hortigranjeiros passavam por um processo de estrangulamento por conta da precariedade dos equipamentos disponíveis, onde imperava um mercado obsoleto e o comércio de rua, sem nenhum tipo de classificação ou de embalagens padronização, ou seja, sem regulamentação para o setor. Diante desse cenário, o Governo Federal decidiu criar o Sistema Nacional de Centrais de Abastecimento, o Sinac, hoje Conab, delegando à Companhia Brasileira de Alimentos, a Cobal, a responsabilidade de atuar como órgão gestor das ações de organização e expansão do setor Hortigranjeiro. Daí, vieram as Ceasas para os Estados. E também por isso o surgimento da Ceasa no Ceará, em 72. E essa nova estrutura foi se desenvolvendo ao longo dos anos, alinhando suas ações com o produtor, investindo na qualidade e na segurança. Isso foi um gargalo, no início. Hoje, o produtor já está alinhado com a necessidade de classificação dos produtos, com o sistema de embalagens padronizadas e diversas. E é isso que garante a manutenção de padrões de segurança e de qualidade.
O Otimista - Como se dá o relacionamento da Ceasa-Ce com os nossos produtores e também com os micros e pequenos negócios do Ceará? Qual a importância dessa atuação para esses dois agentes do setor Hortifrutigranjeiro do estado?
Odálio Girão - A Ceasa tem um papel muito interessante e importante para os micros e pequenos negócios de bairro, para as feiras livres, para os mercadinhos. Todos esses espaços e equipamentos se abastecem aqui. É assim que eles têm a garantia de encontrar seus produtos. Aqui há um mix de mais de 260 produtos com preços competitivos. Dessa forma eles podem tomar decisões mais assertivas sobre quais produtos podem levar para realizar uma boa comercialização e agradar seus consumidores locais.
Já o papel da Ceasa no relacionamento com o produtor é permanente. Acolhendo, atuando no galpão, estimulando para que a produção seja cada vez maior e ajudando a desvendar novas demandas, permitindo que produtos regionais, raramente vistos no mercado, apareçam com mais frequência e com a garantia de que serão bem recebidos, bem atendidos e comercializados. Houve uma grande evolução com relação aos produtos regionais. Hoje, o produtor tem condições de abastecer o mercado, e o mercado aceita bem esses produtos regionais.
O Otimista - Quais são os principais produtos hortifrutigranjeiros produzidos no Ceará e qual a força deles no mercado?
Odálio Girão - O Ceará tem um grande potencial nos hortigranjeiros. A nossa produção local representa, em média, 52% dos produtos comercializados aqui, às vezes até mais. O restante, nós ainda precisamos trazer de outros estados. Nosso estado se destaca, principalmente, nas produções em grande escala. A região da Ibiapaba é o maior centro de distribuição de hortigranjeiros, principalmente em hortaliças, onde se sobressai o tomate, o repolho, a alface e a cebolinha. Sendo o maracujá uma fruta muito forte naquela região. Mas o Ceará é muito potente mesmo no Maciço de Baturité, com a banana prata e a banana pacovan, além do pimentão, do repolho, da pimenta de cheiro e da produção de feijão verde em grande escala.
Na região do litoral leste, nós temos a macaxeira, a batata doce e as mangas. Também temos as mangas que vêm do Vale do Jaguaribe, região que ainda conta com uma grande produção de mamão, de goiaba e de limão. No sertão, nós temos o milho verde, que chega no mercado em grande escala. Isso tudo faz com que o mercado seja bem abastecido com produtos cearenses.
O Otimista - De acordo com a Pnad Contínua, realizada pelo IBGE no último trimestre de 2023, o Ceará tem 3,4 milhões de pessoas com algum grau de insegurança alimentar. A Ceasa desenvolve algum projeto de suporte às famílias em situação de vulnerabilidade socioeconômica?
Odálio Girão - A Ceasa tem desempenhado um papel ativo, olhando sempre para as famílias em vulnerabilidade. Temos o Programa Mais Nutrição, lançado pelo governo do Ceará em 2019, pelo então governador Camilo Santana, e que desde o início tem à frente a ex-primeira-dama Onélia Santana, hoje Secretária da Proteção Social do Ceará (SPS). Funciona por meio de doação dos permissionários dos entrepostos que participam do Programa, da Ceasa de Maracanaú e de Barbalha (Cariri), que destinam diariamente 4 toneladas de alimentos que não podem ser comercializados por um machucado, mas que estão aptos ao consumo humano. Assim, os alimentos são transformados em sopa desidratada e polpas de frutas. O excedente é doado in natura às instituições.
Atualmente, o Mais Nutrição atende 134 entidades credenciadas através de edital da Secretaria de Proteção Social do Ceará (SPS), totalizando, por mês, mais de 30 mil pessoas beneficiadas, que se encontram em situação de vulnerabilidade social. Os produtos que não podem ser usados para o consumo humano, são doados ao Ibama, que os utiliza para alimentar os animais. Tudo é pensado para evitar ao máximo o desperdício. Além do Mais Nutrição, a Ceasa também colabora com o Programa Mesa Brasil, do Sesc, que já beneficiou mais de 235 famílias, e é um programa que possibilita o aproveitamento dos alimentos que o mercado descartaria.
O Otimista - Nós não podíamos deixar de falar sobre a situação dramática que estamos vivendo no sul do país. O momento causa muita comoção e também gera preocupações para o setor de alimentos. O arroz é um alimento básico na dieta brasileira, e o Rio Grande do Sul é responsável por 70% da produção nacional desse cereal. O estado teve mais de 90% dos seus municípios afetados pela tragédia. Nós corremos risco de desabastecimento desse grão?
Odálio Girão - A situação de desastre, causado pelas fortes chuvas na região sul do Brasil, alerta para a situação climática. A colheita de arroz correu o risco de ser perdida com as chuvas. No caso, o Rio Grande do Sul é responsável por 70, 75% da produção nacional de arroz, e embora uma grande parte já tenha sido colhida, muitos municípios perderam completamente a sua produção, como é o caso dos municípios de Dona Francisca, Itaqui, Santa Vitória do Palmas, São Borja. Todos perderam a sua produção. Isso tem causado elevação para os produtos lá produzidos.
Mas o Ceará não corre risco de desabastecimento. Nós temos outros estados produtores, como Santa Catarina, Mato Grosso, Maranhão e Rondônia. Então não corremos esse risco. Nosso produtor tem deixado uma reserva de arroz no mercado e nos seus contêineres. E isso vai sendo colocado aos poucos para o Brasil e para o Ceará, para ser comercializado.
O Otimista - Então a alta nos preços pode ser uma consequência da crise no Rio Grande do Sul?
Odálio Girão - A alta já chegou para o arroz. Ele saiu de R$ 5,92 e foi para R$ 6,90, com um acréscimo de 16,53%. De janeiro para cá, o preço saiu de R$ 06,15, aumentou para R$ 06,42 em fevereiro, então seguiu em queda, até R$ 5,92 em abril. Mas com a tragédia e a tragédia que vivenciamos no Rio Grande do Sul, o preço disparou na primeira quinzena de maio. Então o arroz é o produto primeiro, que tem sido colocado nas prateleiras com elevação de preço, o que tem deixado o consumidor já preocupado, buscando comprar arroz em grande escala para armazenar, e assim o preço deve se manter nesses patamares durante um bom período.
O Otimista - Além do arroz, outros produtos podem ser afetados nesse sentido?
Odálio Girão - Sim, além do arroz, podemos esperar um efeito cascata sobre outros produtos. O café é um produto da região que tem sofrido elevação nos seus preços. A soja vai provocar efeito sobre a produção de óleo, que também já teve aumento no preço. Podemos esperar que o milho seja afetado, pois é um grão que alimenta os animais daquela região. Além disso, a região também é produtora de suínos e de aves, e tudo isso aí vai repercutir em outros produtos, como os embutidos produzidos lá no Rio Grande do Sul. Houve uma perda muito grande nas fábricas e nas áreas de produção. No momento não há risco sobre frutas e legumes, porque a área de produção de lá é na parte serrana, de altitude, e nós temos outros estados que produzem esses itens e podem manter o mercado bem abastecido nas prateleiras.
O Otimista - Seria recomendável limitar a compra de arroz ou diversificar a ofertas de grãos, orientando o consumo para a compra de outros cereais?
Odálio Girão - Teremos sempre o arroz na prateleira, não haverá desabastecimento, mas ele já chegou a um pico de preço que o consumidor, por si, está regulamentando e controlando a sua compra. E a previsão é que o arroz mantenha esse preço elevado até que a situação no sul do país volte à normalidade, e as novas colheitas cheguem aos mercados do Brasil e do Nordeste. Mas também é possível diversificar e substituir o arroz por outros produtos. O consumidor pode optar pelo cuscuz, pela batata doce ou mesmo pelo inhame.
O Otimista - Para finalizar, eu gostaria de falar do futuro. Quais são os projetos e perspectivas da Ceasa Ceará?
Odálio Girão - O futuro das Ceasas é a nossa missão: assegurar as condições excelentes de abastecimento alimentar, buscar a plena satisfação dos produtores, dos usuários e dos consumidores. Isso aliado à inovação, à valorização profissional e ao compromisso com a sustentabilidade. Também com uma visão de expansão de novas Ceasas pelo Ceará, valorizando as características de cada região, suas produções e demandas. É com essa perspectiva de expansão que se pensa no futuro de uma Ceasa, com projetos, estruturação dos mercados, aprimoramento contínuo da infraestrutura, para receber mais produtores, dar para ele mais oportunidade de comercializar seus produtos, gerando uma renda para o pequeno produtor e ocupação para as famílias e garantindo a alimentação de todos os cearenses.
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