Na ausência de um embaixador, liderança da missão deve ser comandada pelo encarregado de negócios
Embaixada dos EUA é liderada pelo encarregado de negócios Gabriel Escobar (Foto: Luis Dantas/divulgação)
Redação O Otimista
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Atualmente, o Brasil e outras 107 nações não possuem embaixadores titulares dos Estados Unidos, o que representa mais da metade das 184 missões diplomáticas mantidas pelo país no exterior. O motivo central para essa vacância é a sinalização política que o governo norte-americano pretende transmitir a esses Estados. No caso brasileiro, a chefia da missão em Brasília é exercida pelo encarregado de negócios, Gabriel Escobar, após a saída de Elizabeth Frawley Bagley antes do término da gestão de Joe Biden.
A ausência de um embaixador oficial em uma capital estrangeira significa, na prática, um rebaixamento do nível da representação diplomática e uma restrição no canal de diálogo direto entre as administrações. Essa medida é frequentemente utilizada para demonstrar descontentamento ou desinteresse político. Outro efeito importante da ausência de embaixador é que o seu substituto, via de regra, um encarregado de negócios, não goza do mesmo acesso junto ao governo local. Ele só consegue iniciar contatos por meio de instâncias menores, ao contrário do embaixador, que tem canal direto com a Presidência da República, por exemplo.
Um exemplo de movimento similar na ausência de representação diplomática ocorreu com o governo brasileiro em maio de 2024, quando o embaixador Frederico Meyer foi removido de Tel Aviv, em Israel, como forma de expressar insatisfação diplomática. À época, Israel criticava o governo Lula por sua postura de defesa da população da Faixa de Gaza, em meio ao conflito entre Israel e o grupo terrorista Hamas.
Outro caso recente é a reabertura da Embaixada dos EUA na Venezuela, realizada no dia 30 de março. Não foi nomeado um embaixador para a missão diplomática no país vizinho e não há previsão para que o presidente Donald Trump escolha alguém. Os trabalhos seguem sob o comando da encarregada de negócios, Laura Dogu.
Processo de escolha
O preenchimento dessas vagas depende de um rito formal que envolve dois poderes nos Estados Unidos. O processo de escolha de um novo embaixador é iniciado por uma indicação direta do presidente da República. No entanto, para que o indicado assuma efetivamente o posto, ele deve obrigatoriamente passar por sabatinas e obter a aprovação do Senado norte-americano em uma votação. Enquanto o processo não é concluído, as embaixadas permanecem sob o comando de diplomatas de carreira em caráter interino.
Após a escolha por parte dos EUA, a administração norte-americana envia o nome para o país que reeberá o diplomata. O paíse-sede reconhece a autoridade diplomática em audiência para que então os trabalhos na embaixada se iniciem.
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