Karoline Souza
O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) cita o Pix em relatório que embasa uma investigação aberta em 2025 e inclui a possibilidade de impor tarifa de 25% sobre parte dos produtos importados do Brasil. O documento aponta práticas comerciais consideradas “irrazoáveis” e levanta questionamentos sobre o sistema de pagamentos brasileiro
Foto: Bruno Peres/Agência Brasil
O relatório do USTR, órgão de comércio dos Estados Unidos, menciona o Pix cerca de 20 vezes e integra o sistema de pagamentos instantâneos brasileiro entre os argumentos usados na investigação que pode resultar em uma tarifa de 25% sobre mercadorias brasileiras. O processo foi aberto em julho de 2025 e, segundo a reportagem do UOL, está em fase de consulta pública com um pacote de medidas que inclui a taxação e uma lista de exceções.
O governo americano classifica práticas comerciais brasileiras como “irrazoáveis” e cita diferentes pontos de atrito com o Brasil, entre eles ordens sigilosas para remoção de conteúdo político, suspensão de perfis e críticas ao funcionamento do Pix.
No documento, o USTR afirma que o modelo do sistema de pagamentos brasileiro teria alterado a concorrência no setor ao concentrar no Banco Central as funções de regulador e operador. O presidente do Conselho Regional de Economia, Wandemberg Almeida, avalia que “as críticas americanas ao Pix surgem no contexto de uma investigação que questiona o modelo adotado pelo Banco Central do Brasil”.
Segundo ele, o principal ponto levantado é que a autoridade monetária “atua simultaneamente como regulador e operador do sistema, além de exigir que grandes instituições financeiras ofereçam o Pix e garantam destaque à ferramenta em seus aplicativos”, o que, na visão americana, poderia representar uma intervenção estatal com impacto na livre concorrência.
O economista acrescenta que, no entanto, “os indícios apontam que a questão vai além dos aspectos econômicos e regulatórios”, destacando que o Pix reduziu a dependência de cartões e maquininhas, o que teria diminuído receitas de grandes empresas internacionais do setor de pagamentos. “Por isso, o tema também possui forte componente político e comercial, inserido em uma disputa geopolítica mais ampla sobre tecnologia financeira, soberania digital e influência econômica”, afirma.
O relatório também aponta que regras brasileiras favoreceriam o Pix, como a obrigatoriedade de adesão por instituições financeiras com mais de 500 mil contas, a exigência de destaque do sistema nos aplicativos bancários e a gratuidade para pessoas físicas. O USTR afirma ainda que empresas estrangeiras seriam pressionadas a promover o sistema sem compensação.
Apesar das críticas, o próprio documento reconhece que o Pix ampliou o acesso da população brasileira a serviços financeiros. Ainda assim, sustenta que isso não elimina preocupações sobre concorrência e regulação.
Criado em 2020, o Pix ganhou espaço rapidamente no mercado de pagamentos no Brasil, impactando o setor de cartões e serviços digitais. Segundo dados citados pelo Banco Central, o sistema respondeu por 54,7% das transações no segundo semestre de 2025, somando 42,9 bilhões de operações, enquanto cartões de crédito, débito e pré-pagos ficaram com 30,4% do total.
Ao comentar possíveis efeitos de uma sobretaxa sobre produtos brasileiros, Wandemberg Almeida alerta que, caso a medida avance, “os impactos podem ser relevantes para a relação econômica entre Brasil e Estados Unidos”. Ele destaca que os Estados Unidos são o segundo maior parceiro comercial do Brasil e que uma tarifa adicional pode reduzir a competitividade dos produtos brasileiros, especialmente nos setores manufatureiro e agrícola.
Segundo ele, isso pode levar a “perda de mercado, redução das margens de lucro das empresas exportadoras e menor entrada de dólares no país”, com possíveis reflexos sobre o câmbio e a inflação. Além disso, afirma que a medida tende a “aumentar as tensões diplomáticas e comerciais entre os dois países”, exigindo atuação da diplomacia brasileira para evitar prejuízos à cadeia produtiva e preservar o comércio bilateral.
Na avaliação de Arcelino Calado, sócio-fundador da PBF Comex e diretor do grupo ProHospital, o episódio também demonstra uma mudança na forma como as disputas comerciais são conduzidas. “Tarifa, hoje, virou ferramenta política. Não se taxa mais só o que entra no porto, se taxa para pressionar regra interna, decisão de tribunal, política regulatória”, afirma.
Para ele, o caso serve de alerta para empresas que atuam no comércio exterior. “A proposta americana não vira tarifa da noite para o dia. Tem consulta pública, prazo para comentários até o início de julho, audiência, e só então a decisão final. São semanas de antecedência. Quem acompanha esse relógio decide com folga”, diz. Segundo Calado, acompanhar fatores políticos e regulatórios passou a ser tão importante quanto monitorar preços, custos e câmbio nas operações internacionais.
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