O governador enfrenta pressão crescente por resultados, diante de compromissos de campanha que não avançaram como antecipado. Para a oposição, pesam metas descumpridas, críticas à condução fiscal e cobranças por melhorias em áreas sensíveis
O governador Elmano de Freitas (Foto: O Otimista)
Em 2026, já no quarto e último ano de mandato e sob o peso de um novo processo eleitoral, o governador Elmano de Freitas (PT) chega ao momento mais delicado da gestão sem conseguir resolver um problema central: a distância entre o que prometeu em 2022 e o que efetivamente entregou.
No Palácio da Abolição, acumulam-se anúncios feitos como prioridade absoluta que permanecem no papel, ampliando o desgaste político e a percepção de um governo que não conseguiu transformar discurso em resultados concretos.
Para a oposição, o não cumprimento das promessas de campanha tornou-se um dos principais passivos da atual gestão. O médico e deputado estadual Heitor Ferrer classifica o cenário como uma tragédia administrativa e política, apontando que compromissos assumidos de forma explícita durante a campanha ficaram restritos à retórica eleitoral.
“Não estamos falando de promessas pequenas, mas de compromissos centrais assumidos em palanque e em programas televisivos. Cadê os três hospitais regionais prometidos? Cadê as 40 mil unidades residenciais? Cadê a Casa das Mulheres Cearenses? E as escolas 100% integrais? Estamos nem perto disto”, lamentou.
Heitor também destacou falhas estruturais nas áreas de segurança pública e saúde, que, segundo ele, escancaram o descompasso entre as promessas feitas ao eleitor e a realidade vivida pela população cearense. “É uma tragédia a criminalidade no Estado do Ceará. Somos o segundo Estado onde mais se mata em todo o Brasil. A fila de cirurgia não zerou: são mais de 61 mil pessoas esperando a cirurgia eletiva. O governador não pode prometer o que não cumpriu em campanha anterior”, afirmou.
O deputado foi ainda mais contundente ao criticar a postura do chefe do Executivo estadual. “Quem não cumpre o que promete em campanha comete um estelionato eleitoral, não contempla a necessidade da população e não tem moral para novas promessas. É um enganador da boa-fé do eleitor”, disparou o cearense.
No mesmo tom, o presidente estadual do União Brasil, Capitão Wagner, avaliou que Elmano falhou ao não entregar o “Ceará três vezes mais forte”, slogan central da campanha petista, sobretudo nos setores mais sensíveis da administração pública.
“Eu desconheço qualquer área que tenha se fortalecido em sua gestão, especialmente a segurança pública, que enfrenta sucessivos problemas. Houve trocas no comando da Secretaria, da Polícia Militar, do Corpo de Bombeiros e da Polícia Civil, e, ainda assim, quem acabou se fortalecendo foram as facções”, lembrou, em tom de pesar.
Na saúde, Capitão Wagner aponta que uma das promessas mais repetidas durante a campanha foi simplesmente descumprida. “Ele prometeu zerar a fila de cirurgias, e a fila não só não zerou como aumentou. Hoje temos cerca de 70 mil pessoas aguardando por uma no Ceará. É traumático estar numa fila para um procedimento simples e não ter qualquer perspectiva. Quem conseguiu realizar foi porque fez um esforço e pagou na iniciativa privada”, declarou.
O dirigente partidário também afirmou não enxergar condições de o governador reverter esse quadro no último ano de mandato. Para ele, a gestão carece de planejamento e organização para enfrentar problemas estruturais que se arrastam desde o início do governo.
“Para que isso acontecesse, seria necessário planejamento e organização, algo inexistente na gestão, que se restringe a apagar incêndios, reagir às crises e falha em se antecipar para evitar que novas ocorram”, completou.
Vai Vem Livre
Apresentado como uma das principais vitrines da campanha petista, o Vai Vem Livre virou símbolo do descompasso entre promessa e alcance real. Lançado em dezembro de 2023, o programa de transporte gratuito na Região Metropolitana de Fortaleza começou restrito a estudantes matriculados fora do município de residência. Apenas em maio de 2025 avançou para a segunda fase, incluindo trabalhadores desempregados, sob execução do IDT Sine. Três anos após o início do governo, o impacto segue limitado. Em uma região com cerca de 4,1 milhões de habitantes, segundo o IBGE, os números revelam alcance modesto: aproximadamente 30 mil beneficiários do VaiVem Trabalhador e 8,7 mil cartões do VaiVem Estudantil emitidos até o fim do ano passado.
Equilíbrio Fiscal
O equilíbrio das contas públicas foi outro eixo central da campanha de Elmano, associado à promessa de ampliar investimentos e fortalecer o planejamento do Estado. A prática, no entanto, seguiu caminho oposto. Amparado por ampla maioria na Assembleia Legislativa, o governo aprovou sucessivos empréstimos ao longo dos três primeiros anos, sob críticas constantes da oposição. A Lei Orçamentária Anual de 2026 explicita o peso dessa escolha: cerca de R$ 3,1 bilhões destinados apenas à amortização e aos juros da dívida. As despesas com pessoal somam R$ 23,2 bilhões, enquanto outras despesas correntes alcançam R$ 15,8 bilhões. O texto foi aprovado apesar dos votos contrários de deputados do PDT, União Brasil, Avante e PL, indicando que o desconforto já ultrapassa o discurso oposicionista.
Segurança Pública
Na segurança pública, o abismo entre discurso e realidade é ainda mais evidente. O Ceará permanece entre os estados mais violentos do país, com facções em expansão e sensação de insegurança persistente, em contraste direto com as promessas de fortalecimento do combate ao crime. Os dados reforçam esse cenário. Em 2023, foram registrados 2.970 homicídios, mesmo número de 2022. Em 2024, houve aumento de 10,1%, com 3.272 mortes. Em 2025, os números consolidados apontam 3.021 Crimes Violentos Letais Intencionais. Para o deputado estadual Sargento Reginauro, os dados expõem um problema territorial sem paralelo no país, com expulsões de comunidades e ausência de um plano efetivo de segurança.
Respostas oficiais
Procurado, o Governo do Estado respondeu por meio de notas defensivas. A Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social citou redução de homicídios, prisões e apreensões, além da criação do Departamento de Repressão ao Crime Organizado, que reúne Draco, Denarc e Desarme. A Secretaria da Fazenda garantiu rigor fiscal e projetou cenário positivo para 2026 e 2027. Já a Arce classificou o Vai Vem Livre como política consolidada e em acompanhamento permanente. Fora do discurso oficial, a distância entre promessas e resultados percebidos pela população se consolida como um dos principais focos de desgaste da gestão Elmano, justamente em ano eleitoral.
Do discurso à realidade: o teste das promessas de Elmano
Os três primeiros anos do governo Elmano de Freitas (PT) foram marcados por promessas que não se traduziram em avanços concretos, sobretudo em áreas apontadas como prioritárias, como saúde e segurança pública. Diante desse cenário, a oposição passou a listar uma série de compromissos que, segundo afirma, permaneceram apenas no discurso, reforçando dúvidas sobre a capacidade da gestão de transformar promessas eleitorais em entregas efetivas.
Na avaliação do advogado e professor Laecio Noronha Xavier, o governo Elmano não tem “marca própria”. “Sem uma vitalidade, sem uma presença maior de feitos, de conquistas, de comemorações, de resultados por parte da sociedade. Isso vai ser avaliado agora”, pontuou.
E acrescentou: “Vamos ver o que a sociedade pensa, se Elmano será mesmo o candidato ou se acabará substituído. Caso haja troca para a reeleição, isso será a prova de um governo que não entregou o que prometeu. E, se perder a eleição, ficará claro que faltou projeto e rumo”.
Na sequência, o deputado Sargento Reginauro avaliou que, em anos eleitorais, há uma tentativa desesperada dos governos do Partido dos Trabalhadores de reverter a avaliação negativa. “Vai se gastar mais dinheiro, vai se tentar fazer mais política, agora resultado efetivo para a população, no último ano de gestão, praticamente impossível que isso aconteça”, ressaltou.
Compromissos não honrados
Fortalecimento da política de segurança pública e enfrentamento à criminalidade
Panorama: O Ceará manteve média próxima de 3 mil homicídios por ano nos três primeiros anos do governo Elmano, permanecendo entre os estados mais violentos do país e distante da prometida redução da violência.
Vai Vem Livre para a Região Metropolitana de Fortaleza
Panorama: Até novembro passado, o programa atendia cerca de 38,7 mil beneficiários, número reduzido diante dos 4,1 milhões de habitantes da Região Metropolitana.
Manutenção do equilíbrio fiscal para ampliação dos investimentos
Panorama: O Orçamento de 2026 reservou R$ 3,1 bilhões para amortização e juros da dívida, limitando novos investimentos e contrariando o discurso de fortalecimento fiscal.
Melhorias na gestão pública, educacional e pedagógica
Panorama: O Ceará ocupa o 4º lugar nacional em índice de analfabetismo, evidenciando fragilidades na política educacional tratada como prioridade.
Universalização do saneamento básico
Panorama: Fortaleza, Caucaia e Juazeiro do Norte figuram entre as 40 piores cidades do país em saneamento, refletindo atraso na ampliação dos serviços essenciais.
Combate ao crime organizado e às facções criminosas
Panorama: Entre 2024 e 2025, foram registrados 219 casos de famílias expulsas de suas casas por facções, indicando perda de controle territorial.
Programa Integrado de Prevenção e Redução da Violência
Panorama: De 2023 a 2025, o Estado registrou média anual de 2 mil vítimas de crimes sexuais e 43 feminicídios, com 2024 atingindo o maior número desde 2018.
Conclusão da Linha Leste do Metrô de Fortaleza
Panorama: Com menos de 50% executada, a obra segue paralisada após falha de tuneladora. O governo não detalha custos nem prazo para conclusão.
Duplicação do 4º Anel Viário de Fortaleza
Panorama: Após 15 anos, a obra segue inconclusa e já ultrapassou R$ 350 milhões, com impactos diretos na logística e na segurança viária.
Integridade e transparência na gestão pública
Panorama: Contratos da IPQ Tecnologia com a Etice somam R$ 1,3 bilhão, mesmo diante de denúncias e suspeitas de irregularidades.
Conclusão das obras do Acquário do Ceará
Panorama: A obra não foi entregue e o terreno foi repassado à UFC para implantação de um campus, encerrando de forma discreta uma promessa de campanha.
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