Aline Veras
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A descrença nas instituições enfraquece a democracia e revela que a moralidade na gestão do Estado transcende a mera obediência às leis. Para especialistas, recuperar a confiança exige coerência, transparência e compromisso com o bem comum
(Foto: adobe.com)
Na vida pública, a ética costuma ser mais fácil de defender no discurso do que de aplicar quando interesses entram em jogo. O teste aparece justamente nos momentos em que é preciso escolher entre conveniência e princípio, reconhecer um erro do próprio grupo ou aceitar uma decisão que contraria interesses pessoais. É nessa distância entre o que se considera certo e aquilo que se aceita na prática que parte da crise de confiança nas instituições pode ser compreendida.
O Índice de Confiança Social 2026, divulgado em julho pela Ipsos-Ipec, traduz essa fratura em números. Em uma escala de zero a 100, a confiança dos brasileiros na família alcança 80 pontos, enquanto as escolas públicas registram 68. No outro extremo, o Governo Federal atinge 46, o Congresso Nacional marca 34 e os partidos políticos acumulam apenas 30 pontos, ocupando a última posição do levantamento.
Na média, a confiança nas pessoas e nos grupos sociais próximos chega a 63 pontos, diante de 54 atribuídos às instituições. O Nordeste lidera o Índice de Confiança Social entre as regiões, com 59 pontos.
Dados da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), divulgados em junho de 2026, reforçam o diagnóstico.
Na administração pública, a ética não é um conceito abstrato, tampouco se resume ao ato de “não roubar”. Ela se materializa na maneira como as autoridades tomam decisões, explicam seus atos e conseguem colocar o interesse coletivo acima de vínculos pessoais. A própria Constituição Federal, em seu artigo 37, determina que a gestão estatal obedeça aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Doutor em Filosofia e professor da Universidade Estadual do Ceará, Gustavo Costa explica que agir eticamente exige seguir valores voltados ao bem comum. Ele esclarece que a oscilação de ideias é natural no diálogo democrático, mas há um limite. “O problema está a partir do momento em que, no momento dessa disputa, você usar de má-fé ou de outras formas que quebrem as regras da disputa pelo poder político”, diz.
Para o pesquisador, o forte traço personalista da política brasileira afeta diretamente as instituições. “Os riscos para a democracia aparecem quando os interesses pessoais de um determinado político se sobressaem em relação aos interesses do partido”, afirma.
A discussão, portanto, ultrapassa a conduta individual de cada autoridade. Quando interesses particulares orientam decisões públicas ou as regras são aplicadas de maneira diferente conforme o grupo envolvido, o cidadão passa a questionar não apenas os agentes políticos, mas a imparcialidade das próprias instituições.
Quando conflitos de interesses, falta de transparência e tratamentos desiguais se tornam corriqueiros, o tecido social sofre. “A crise observada hoje é menos uma crise de valores da sociedade e mais uma crise de confiança e credibilidade institucional”, avalia Márcia Cavallari, diretora da Ipsos-Ipec.
Segundo ela, ao duvidar da imparcialidade do sistema, o cidadão adota uma postura de ceticismo que esvazia a legitimidade das decisões governamentais. “A confiança é construída lentamente, mas pode ser destruída rapidamente por episódios de escândalos de corrupção, favorecimento e falta de prestação de contas”, afirma a diretora.
Cavallari observa que instituições percebidas como próximas e úteis — a exemplo do Corpo de Bombeiros e da Polícia Federal — conseguem manter o prestígio em alta porque entregam resultados práticos à população. No levantamento, o Corpo de Bombeiros lidera o ranking pelo 17º ano consecutivo, com 86 pontos, enquanto a Polícia Federal registra 66.
“A principal lição é que a credibilidade nasce da coerência entre discurso e prática”, diz. Diante do distanciamento da classe política, o brasileiro acaba transferindo sua rede de segurança para os laços familiares e comunitários.
Essa diferença ajuda a demonstrar que o país não vive ausência generalizada de confiança. O sentimento permanece forte nas relações próximas e em instituições associadas à proteção, à educação e à prestação de serviços. O desafio é fazer com que essa credibilidade alcance também as organizações políticas e os agentes responsáveis pelas decisões públicas.
Evitar que a ética seja reduzida a mero instrumento de acusação política exige o fortalecimento das regras do jogo e da transparência. Para os especialistas, o caminho para reconstruir a credibilidade passa tanto pela educação política dos cidadãos quanto por atitudes concretas das autoridades.
“A confiança não depende apenas de comunicação institucional; ela depende principalmente de comportamento institucional”, diz Márcia Cavallari. Nesse processo, explicar decisões, prestar contas e aplicar os mesmos critérios a diferentes grupos são condições necessárias para reduzir a distância entre o poder público e a sociedade.
A confiança não pressupõe concordância permanente com governos ou instituições. Ela depende, porém, da percepção de que as decisões obedecem a regras conhecidas, são tomadas de maneira imparcial e podem ser fiscalizadas pela sociedade. Somente quando o interesse público se sobrepuser às vaidades e aos ganhos privados as instituições poderão recuperar a confiança dos cidadãos.
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