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Como recuperar os territórios

Publicado em 5 de setembro de 2026

Aline Veras
aline@ootimista.com.br

Querol Carvalho
querol@ootimista.com.br

Reduzir a violência letal é apenas uma parte da retomada de áreas sob influência do crime organizado; o desafio é restabelecer circulação, serviços, segurança e presença permanente do Estado

Casas com sinais de abandono em área marcada por relatos de ameaças. (Foto: Jarbas Oliveira/Folhapress)

Recuperar um território dominado ou influenciado por uma organização criminosa não significa apenas retirar homens armados das ruas. O desafio continua depois da operação policial: garantir que moradores permaneçam ou retornem às suas casas, comerciantes trabalhem sem ameaças, serviços públicos funcionem e a população consiga recorrer ao Estado sem medo.

A pergunta, portanto, é: como medir se uma área foi efetivamente recuperada?

Os indicadores recentes mostram maior pressão sobre o crime organizado. No Ceará, os Crimes Violentos Letais e Intencionais (CVLIs) caíram 7,7% em 2025, de 3.272 para 3.021 registros. Nos primeiros quatro meses de 2026, foram contabilizados 585 casos, contra 931 no mesmo período de 2025, redução de 37,2%.

Os resultados, porém, variam conforme o território. No primeiro quadrimestre de 2026, a Região Metropolitana de Fortaleza apresentou queda de 60,6% nos CVLIs.

Reduzir mortes, prender integrantes de organizações criminosas e apreender armas demonstra pressão policial. Ainda é preciso saber se essa atuação produziu uma mudança permanente na vida das comunidades.

Além das mortes

A apreensão de armas chegou a 7.221 em 2025, maior número da série iniciada em 2009 e 13% acima de 2024. Na Região Metropolitana, foram 1.592, alta de 18,2%. No primeiro quadrimestre de 2026, os Crimes Violentos contra o Patrimônio (CVPs) caíram 44,7%, de 9.520 para 5.267 registros.

São sinais de maior pressão sobre a criminalidade, mas não medem, sozinhos, a perda de controle territorial.

Em março de 2026, a Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social (SSPDS) informou que 92 pessoas haviam sido capturadas desde julho de 2025 por crimes relacionados a deslocamentos forçados. O Comando de Prevenção e Apoio às Comunidades (Copac) monitora e mapeia imóveis ligados a ameaças e expulsões.

Ainda faltam respostas: quantas famílias foram expulsas e conseguiram retornar? Quantos imóveis foram recuperados? E quantos permaneceram livres de novas ameaças?

Dinheiro e comando

O enfrentamento também busca atingir a estrutura financeira das organizações criminosas. Nos sete primeiros meses de 2026, o Grupo de Atuação Especial de Combate às Organizações Criminosas, do Ministério Público do Ceará, solicitou à Justiça bloqueios e reparação de danos ao erário superiores a R$ 18,3 milhões.

O valor corresponde a pedidos judiciais, não necessariamente a patrimônio já bloqueado ou recuperado.

Na Operação Impacto III, a Polícia Civil bloqueou 18 contas bancárias, no valor total de R$ 4 milhões, e cumpriu seis decisões judiciais contra pessoas que já estavam presas. Entre os alvos, havia suspeitos de tráfico de drogas, comércio de armas e constrangimento ilegal relacionado a deslocamentos forçados.

A ofensiva mostra que enfraquecer uma organização criminosa exige atingir também seus recursos e mecanismos de articulação.

O que medir

Para saber se houve recuperação territorial, é preciso acompanhar outros indicadores: extorsões, famílias deslocadas, imóveis recuperados, retorno de moradores, reincidência de ameaças e funcionamento dos serviços públicos após as operações.

Também é necessário verificar se moradores circulam livremente, comerciantes trabalham sem cobranças criminosas e lideranças e denunciantes conseguem permanecer na comunidade sem represálias.

A prevenção faz parte dessa estratégia. O Programa Integrado de Prevenção e Redução da Violência (PReVio) atua em dez municípios que, segundo a Superintendência de Pesquisa e Estratégia de Segurança Pública (Supesp), concentravam 52,39% dos CVLIs do Estado. A iniciativa reúne ações voltadas aos jovens, atuação das forças de segurança e fortalecimento do atendimento a adolescentes no sistema socioeducativo.

O resultado também precisa ser observado no território: reduzir o recrutamento de adolescentes e evitar novos deslocamentos são sinais de enfraquecimento da influência criminosa. (Aline Veras e Querol Carvalho)

Por que a logística do Ceará interessa ao tráfico

A posição geográfica do Ceará e a estrutura de seus portos fazem do Estado um ponto de interesse para organizações que atuam no tráfico internacional de drogas. Pecém e Mucuripe conectam o Ceará a mercados estrangeiros e, ao mesmo tempo, impõem desafios à segurança portuária.

Segundo a Polícia Federal, nos últimos cinco anos foram realizadas duas grandes frentes de investigação contra o tráfico internacional no Estado: as operações Néctar e Palma, esta última em três fases. A Néctar teve como foco uma organização que atuava no Porto do Pecém; a Palma investigou uma organização com atuação no Porto do Mucuripe. As ações resultaram em prisões, buscas, apreensões e bloqueios de valores.

Um dos métodos identificados é a contaminação de cargas, com drogas escondidas em contêineres de mercadorias destinadas à exportação. As investigações apontaram que os principais destinos são Algeciras, Roterdã, Antuérpia e Le Havre, na Europa.

As apreensões da Receita Federal dimensionam o desafio. Em menos de uma semana, em fevereiro de 2025, foram apreendidos 549 kg de cocaína nos portos do Mucuripe e do Pecém, mais de cinco vezes os 102,71 kg apreendidos pelo órgão em todo o Ceará em 2024. Foram 416 kg no Mucuripe, em um contêiner com cera de carnaúba, e 133 kg no Pecém, escondidos em uma carga de mangas congeladas.

No Pecém, uma carga tinha como destino Sines, em Portugal, e depois Hamburgo, na Alemanha. No Mucuripe, outra seguiria para o Japão, com passagem por Le Havre, na França.

Os casos mostram que a segurança portuária depende de mais do que policiamento local. Fiscalização de contêineres, inteligência, investigação financeira e integração entre órgãos são necessárias para interromper a cadeia do tráfico antes que a droga chegue ao mercado internacional.

Para esta reportagem, a Receita Federal e o presidente do Complexo do Pecém, Max Quintino, foram procurados mas não responderam até o fechamento da edição.

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